1.1. Настоящее Положение об организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности для органов государственной власти Ростовской области, государственных организаций и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области (далее - Положение), устанавливает порядок и основные направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности, и является обязательным для органов государственной власти Ростовской области, областных государственных учреждений и предприятий (далее - подведомственная организация), а также при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
1.2. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными документами по пожарной безопасности, уполномоченным федеральным государственным органом.
1.3. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
1.4. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.5. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей при пожарах.
1.6. Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов государственной власти для реализации на территории области, подлежат согласованию с Главным управлением МЧС России по Ростовской области в части создания условий для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.
1.7. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности являются одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности.
1.8. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности в Ростовской области являются:
органы государственной власти области и подведомственные им организации;
органы местного самоуправления муниципальных образований области и подведомственные им организации;
организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Деятельность по организации выполнения и осуществлению (реализации) мер пожарной безопасности осуществляется органами государственной власти и подведомственными им организациями в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2.1. Органы государственной власти Ростовской области:
2.1.1. Организуют и контролируют деятельность по реализации мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях подведомственных организаций.
2.1.2. Участвуют в работе заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
2.1.3. В установленном порядке размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области пожарной безопасности для государственных нужд области.
2.1.4. Определяют перечни мер пожарной безопасности для подведомственных организаций в целях расчета объемов бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации мер пожарной безопасности.
2.1.5. Организуют в установленном порядке обучение работников подведомственных организаций мерам пожарной безопасности, осуществляют противопожарную пропаганду.
2.1.6. Представляют по запросам Главного управления МЧС России по Ростовской области сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в подведомственных организациях.
2.2. Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, Главное управление МЧС России по Ростовской области самостоятельно и (или) через подведомственные ему государственные учреждения федеральной противопожарной службы в пределах своей компетенции:
2.2.1. Оказывают содействие в разработке нормативных документов по пожарной безопасности (не снижающих требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами).
2.2.2. Участвуют в разработке областных долгосрочных и ведомственных целевых программ в части обеспечения пожарной безопасности, иных нормативных правовых актов, предусматривающих расходы областного бюджета на обеспечение пожарной безопасности, программ (планов) комплексного развития территорий и находящихся на них объектов по обеспечению пожарной безопасности.
2.2.3. Оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в разработке муниципальных правовых актов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
2.2.4. На основе анализа состояния пожарной безопасности, опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений разрабатывают предложения по обеспечению пожарной безопасности и в установленном порядке вносят их на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, соответствующим комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также дают организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности.
2.2.5. При принятии соответствующих решений с целью учета квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ в границах отводимых земельных участков и на строящихся, реконструируемых, капитально ремонтируемых объектах участвуют в рассмотрении документации территориального планирования.
2.2.6. В установленном порядке запрашивают от органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций сведения и документы о пожарной безопасности на подведомственных объектах.
2.2.7. По согласованию с руководителями организаций, собственниками (владельцами) объектов могут организовывать и проводить обследование зданий, сооружений с целью квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и другого) с проведением, при необходимости, пожарно-тактических учений.
2.2.8. Информируют органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области о несоблюдении требований пожарной безопасности на объектах подведомственных им организаций.