ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 1999 года N 142
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Ростовской области от 11.08.2003 N 378
____________________________________________________________________
В целях усиления контроля за легальностью оборота и качеством реализуемой населению алкогольной продукции, обеспечения поступления дополнительных средств в местные бюджеты, а также учитывая интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, руководствуясь федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) и законодательством Ростовской области
постановляю:
1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции (прилагается).
2. Лицензионной палате Ростовской области (Водолацкий В.П.):
- осуществлять методическое руководство и контроль за деятельностью администраций городов и районов области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
- вносить Главе Администрации (Губернатору) области предложения по лишению администраций городов или районов области переданных полномочий в случае нарушения установленного порядка лицензирования и ненадлежащего контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов, члена Правительства Сверчкову Н.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
лицензионная палата
Ростовской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями).
2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:
- этиловый питьевой спирт;
- спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;
- вино - продукция, произведенная из виноматериалов с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой алкогольной продукции.
3. Лицензия - это разрешение (право) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Действие лицензии, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений и территориально обособленных объектов. Розничная продажа алкогольной продукции может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
4. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется уполномоченными лицензирующими органами (лицензионной палатой Ростовской области или администрациями городов и районов области) в соответствии с законодательством Ростовской области.
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в уполномоченный лицензирующий орган:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
- для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имена, отчества, паспортных данных (серии, номера, когда и кем выдан, места жительства);
- вида лицензируемой деятельности;
- срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;
б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала;
г) юридическое лицо - перечень территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, с указанием мест их расположения и характеристики (вид объекта, специализация, его торговая и складская площадь);
индивидуальный предприниматель - характеристику объекта (вид объекта, специализация, его торговая и складская площадь), на котором будет осуществляться заявленная деятельность, с указанием места его расположения;
д) положительные заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;
е) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления;
ж) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
з) справку о наличии на объектах, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, контрольно-кассовых машин (за исключением находящихся в отдаленных или труднодоступных местностях по перечню, определяемому постановлением Главы Администрации области);
и) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
6. Решение (решение председателя лицензионной палаты области, распоряжение главы администрации города или района) о выдачи или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы документации, указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
7. Решение (решение председателя лицензионной палаты области, распоряжение главы администрации города или района) о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется (вручается) заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия.
В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано:
- при выявлении в представленных соискателем лицензии документах недостоверной или искаженной информации;
- в случае несоответствия условий деятельности соискателя лицензии установленным законодательством Российской Федерации и Ростовской области требованиям;
- в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства.
8. Разрешение (право) на розничную продажу алкогольной продукции оформляется на бланке установленного образца (далее - лицензия), в котором указывается:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - наименование и место нахождения лица (филиала) с указанием в приложении к лицензии перечня территориально обособленных объектов и их местоположения;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства) и место осуществления деятельности;
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
- регистрационный номер и дата регистрации лицензии;
- идентификационный номер налогоплательщика.
Лицензия выдается лицензирующим органом по месту осуществления деятельности заявителя на срок не менее чем 3 года или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию (в пределах муниципального образования). В случае осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности на территории нескольких муниципальных образований лицензии выдаются лицензирующим органом каждого муниципального образования.
Выдача лицензии проводится в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
На каждый территориально обособленный объект юридического лица, указанный в приложении к лицензии, выдается на бланке установленного образца документ, подтверждающий наличие лицензии (копии лицензии), с указанием в нем местоположения объекта и данных, содержащихся в лицензии.
При изменении перечня или местоположения территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность, по заявлению юридического лица с приложением документов, предусмотренных подпунктами "г", "д", "е" пункта 5 настоящего Положения, производится переоформление приложения к лицензии и копий лицензий.
9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии (копии лицензии) осуществляются на платной основе.
За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере 10 минимальных размеров оплаты труда.
За выдачу на территориально обособленные объекты документов, подтверждающих наличие лицензии (копии лицензии), взимается плата в размере 0,1 минимального размера оплаты труда за каждый территориально обособленный объект.
Плата за рассмотрение заявления, лицензионный сбор и плата за выдачу документов, подтверждающих наличие лицензии (копии лицензии), поступают в доход бюджета, за счет которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
10. Бланки лицензий (копий лицензий) имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документами строгой отчетности. Приобретение указанных бланков осуществляется лицензирующим органом в лицензионной палате области. Учет и хранение осуществляет лицензирующий орган.
11. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования организации или ее места нахождения, паспортных данных индивидуального предпринимателя или его места жительства, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения (распоряжения главы администрации города или района).
В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.
12. Лицензия (копия лицензии) подписывается руководителем лицензирующего органа (председателем лицензионной палаты области или главой администрации города или района, в случае их отсутствия - заместителями) и заверяется печатью.
13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа (распоряжением главы администрации города или района) на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
- невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении в установленный срок нарушений лицензионных требований и условий;
- непредоставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
- несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;
- осуществления закупки лицензиатом алкогольной продукции у организаций, не прошедших в установленном порядке аккредитацию.
Нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются несоблюдение законодательства Российской Федерации и Ростовской области, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также настоящего Положения.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензируемый орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.