Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 год
N | Мероприятие | Срок | Результат | Ответственный |
Оптимизация функционирования исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | ||||
1.1. | Анализ закрепленных за исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа государственных функций | июль-сентябрь 2006 года | определение "пробелов" и нестыковок в спецификации функций государственных исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, в т.ч. в свете предстоящей административной реформы | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа |
1.1.1. | Анализ и систематизация государственных функций: | |||
1.1.2. | Разработка мотивированных и обоснованных предложений по исключению государственных функций, не имеющих правовой основы, являющихся дублирующими и избыточными | |||
1.1.3. | Подготовка проектов и принятие нормативных правовых актов, исключающих необоснованные, избыточные и дублирующие государственные функции | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, | ||
1.1.4. | Выявление функций, установленных нормативными правовыми актами, но не исполняемые органами государственной власти в Ямало-Ненецком автономном округе | |||
1.1.5. | Анализ порядка распределения исполнения государственных функций между ор ганами государственной власти по вертикали и горизонтали, выявление случаев дублирования исполнения одной и той же функции или её отдельных частей различными органами власти | |||
1.2. | Анализ порядка принятия управленческих решений органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | июль-октябрь | определение проблемных зон в системе управления государственных исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, в т.ч. в свете административной реформы | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы |
1.3. | Формирование спецификации функций исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и её систематизация по сферам регулирования и уровням управления | август-октябрь | спецификация функций исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы |
1.4. | Разработка на базе спецификаций функций вариантов структуры исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и выбор из них наиболее предпочтительной (целевой) | сентябрь-октябрь | целевая структура исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы |
1.5. | Соотнесение целевой структуры исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и спецификации функций | сентябрь-октябрь 2006 года | спецификации функций для каждого органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы |
1.6. | Определение и разработка связующих процессов управления между органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в целевой структуре | сентябрь-октябрь | разработанные процессы управления между органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы |
1.6.1. | Процессы горизонтального и вертикального взаимодействия | |||
1.6.2. | Процессы служебных коммуникаций | |||
1.6.3. | Механизмы управления по результатам | |||
1.6.4. | Механизмы антикоррупционной защиты | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы | ||
1.6.5. | Механизмы информационной открытости для общества | |||
1.6.6. | Механизмы предоставления государственных услуг | |||
1.7. | Распределение прав и полномочий между государственными органами, подразделениями и лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа | сентябрь-ноябрь | окончательное оформление организационно-функциональной модели (далее - ОФМ) | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы (с ред. c:\content\ngr\RU89DMJ200600393.doc ) |
1.8. | Формирование системы государственных функций (и перечня их регламентов) и государственных услуг (и перечня их стандартов) Ямало-Ненецкого автономного округа | ноябрь-декабрь | система государственных функций и государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы (с ред. c:\content\ngr\RU89DMJ200600393.doc ) |
1.8.1. | Разработка и утверждение процедуры формирования и корректировки Реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1.8.2. | Разработка процедуры обязательной защиты уполномоченными органами власти при рассмотрении вопроса внесения изменений в Реестр государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1.8.3. | Формирование и утверждение Реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1.8.4. | Разработка и утверждение порядка ведения Реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа с учётом применения информационных технологий | |||
1.8.5. | Разработка порядка формирования, общественного обсуждения, утверждения и корректировки административных регламентов государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1.8.6. | Разработка и утверждение процедуры формирования и корректировки Перечня государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1.8.7. | Утверждение Перечня государственных услуг на основе Реестра государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1.8.8. | Разработка порядка формирования, общественного обсуждения, утверждения и корректировки стандартов государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
1.8.9. | Определение и утверждение Перечня государственных функций, процесс исполнения которых подлежит первоочередной регламентации | |||
1.9. | Закрепление изменений, обусловленных разработкой ОФМ (целевой структуры и спецификации функции) | декабрь 2006 года | фиксация ОФМ в нормативно-правовом поле Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы (с ред. c:\content\ngr\RU89DMJ200600393.doc ) |
1.9.1. | Разработка и принятие системы нормативных актов, вносящих изменения в структуру органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы | ||
1.9.2. | Разработка и принятие системы нормативных правовых актов, вносящих изменения в положения об органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы, исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
1.9.3. | Разработка и принятие системы нормативных актов, вносящих изменения в должностные инструкции, регламентные документы и другие локальные нормативные акты в системе управления органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы, исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
1.10. | Оптимизация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого авто номного округа | |||
1.10.1. | Составление схемы взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | сентябрь | систематизация сложившейся схемы взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, |
1.10.2. | Детализация вопросов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | сентябрь | систематизация вопросов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, |
1.10.3. | Выявление случаев дублирования при осуществлении взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по различным вопросам | сентябрь | оптимизация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и обеспечению деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа |
1.10.4. | Разработка и принятие в установленном порядке нормативного правового акта | ноябрь | оптимизация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и обеспечению деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа |
1.10.5. | Мониторинг взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | постоянно | повышение результативности мероприятий административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе | департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и обеспечению деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа |
2. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | ||||
2.1. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов "О методических указаниях по разработке стандартов государственных услуг и административных регламентов", "О типовом стандарте государственной услуги" и "О типовом административном регламенте" | октябрь-ноябрь | типовые и методические документы по реализации отдельных элементов административной реформы | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы |
2.1.1. | Разработка и утверждение нормативного правового акта "О методических указаниях по разработке стандартов государственных услуг и административных регламентов" | механизм для разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов | ||
2.1.2. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов "О типовом стандарте государственной услуги" и "О типовом административном регламенте" | образцы для разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов | ||
2.2. | Пилотная разработка стандартов государственных услуг и административных регламентов | 2006 года | пилотная разработка стандартов государственных услуг и административных регламентов | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы (координация), |
2.2.1 | Анализ процедуры взаимодействия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа при исполнении ими государственных функций, находящихся в совместном ведении | |||
2.2.2. | Разработка пил отных стандартов государственных услуг и административных регламентов (с учётом перспектив их дистанционного предоставления) в отношении: предоставления услуг исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере оборота недвижимого имущества и осуществления сделок с ним (включая земельные участки); | |||
2.2.3. | Согласование указанных пилотных стандартов государственных услуг и административных регламентов на уровне Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа и их подготовка к внедрению | |||
2.3. | Пробное внедрение пилотных стандартов государственных услуг и административных регламентов в виде дистанционного предоставления на базе информационных систем | октябрь-декабрь | отладка процедур государственных услуг и административных регламентов | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа |
2.4. | Разработка требований к реализации стандартов государственных услуг и административных регламентов в информационных системах (в т.ч. ЕКИС) | октябрь-ноябрь | организационные основы автоматизации стандартов государственных услуг и административных регламентов | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
2.5. | Разработка требований к реализации стандартов государственных услуг и административных регламентов в отношении их дистанционного предоставления | октябрь-ноябрь | организационные основы дистанционного предоставления государственных услуг | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
2.6. | Анализ процесса пробного внедрения пилотных стандартов государственных услуг и административных регламентов и внесение соответствующих корректировок в нормативно-правовые акты | декабрь | уточнение механизма разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа |
2.7. | Разработка (с учётом опыта пробного внедрения) стандартов других государственных услуг и административных регламентов в соответствии с их реестрами, в т.ч. в отношении предоставления государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в аренду; | ноябрь-декабрь | разработанные стандарты государственных услуг и административные регламенты для всех государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы (координация), |
Внедрение в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа принципов и процедур управления по результатам | ||||
3.1. | Разработка в рамках ОФМ модулей подсистемы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам | ноябрь-декабрь | подсистема управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам | департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, |
3.1.1. | Разработка набора показателей эффективности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа во взаимоувязке с окружными и ведомственными целевыми программами | |||
3.1.2. | Определение количественных значений для показателей эффективности (результатов) исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (согласно целевой структуре) | |||
3.1.3. | Разработка инструментов мониторинга, контроля и анализа показ ателей эффективности, достижения результатов и корректировки деятельности исполнительных органов государственной власти | |||
3.1.4. | Утверждение нормативно-правовых актов, закрепляющих подсистему управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам | |||
3.2. | Разработка мер по стимулированию перехода исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на административно-управленческие процедуры управления по результатам, основанные на использовании информационных технологий в государственном управлении | ноябрь-декабрь | комплекс мер по стимулированию перехода исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на административно-управленческие процедуры управления по результатам | департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, |
3.2.1. | Разработка требований к информационным системам в отношении реализации в их рамках подсистемы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам | |||
3.2.2. | Разработка материального стимулирования для исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по переходу к административно-управленческим процедурам управления по результатам | |||
3.2.3. | Подготовка (при необходимости) автоматизированных рабочих мест для работников исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении подсистемы управления по результатам | |||
3.2.4. | Разработка системы мотивации для подразделений и ключевых должностных позиций исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа при работе в подсистеме управления по результатам с использованием информационных технологий | |||
3.3. | Пробное внедрение процедур управления по результатам в деятельности департамента по труду и социальной защите населения Я мало-Ненецкого автономного округа, департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, департамента информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа | ноябрь-декабрь | отладка процедур управления по результатам | департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа, Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа |
Разработка новых типовых управленческих технологий применяемых в административно-управленческих процессах | ||||
4.1. | Анализ управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти и в сфере межведомственного взаимодействия | июль-сентябрь 2006 года | выявление административно-управленческих процессов наиболее адаптированных к внедрению информационных технологий | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
4.1.1. | Анализ состояния управленческих технологий обеспечивающих делопроизводство в органах государственной власти | |||
4.1.2. | Анализ состояния управленческих технологий обеспечивающих межведомственное взаимодействие | |||
4.1.3. | Анализ состояния степени информатизации управленческих технологий, стандартов программного обеспечения в рамках реализации программы создания и развития ЕКИС Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
4.2. | Разработка модельных управленческих технологий полностью переведенных на информационные технологии для применения в административно-управленческих процессах | август-октябрь | модельные управленческие технологии с использованием информационных технологий | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
4.2.1. | Разработка модельных управленческих технологий обеспечивающих функционирование органов государственной власти и межведомственное взаимодействие между органами государственной власти | |||
4.2.2. | Разработка новых и адаптация созданных в рамках программы реализации ЕКИС стандартов программного обеспечения новых управленческих технологий | |||
4.3. | Принятие стандартов новых управленческих технологий и регламентов административно-управленческих процессов с использованием информационных технологий | октябрь-декабрь 2006 года | стандарты новых управленческих технологий и регламентов административно-управленческих процессов с использованием информационных технологий | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
4.3.1. | Принятие и введение стандартов новых управленческих технологий и стандартов программного обеспечения этих управленческих технологий | |||
4.3.2. | Модификация ранее разработанных регламентов административно-управленческих процессов для их адаптации под стандарты программного обеспечения новых управленческих технологий | |||
4.4. | Разработка и пилотное внедрение управленческих технологий основанных | ноябрь-декабрь 2006 года | апробация внедрения новых управленческих технологий и регламентов административно-управленческих процессов с использованием информационных технологий | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
4.4.1. | Разработка локальной программы пилотного внедрения стандартов новых управленческих технологий и стандартов программного обеспечения этих управленческих технологий | |||
4.4.2. | Пилотное внедрение стандартов новых управленческих процессов в департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
4.4.3. | Пилотное внедрение стандартов новых управленческих процессов в сферу межведомственного взаимодействия между департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа и департаментом стратегического развития, информационных ресурсов и систем управления Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
4.4.4. | Доработка стандартов новых управленческих процессов по результатам пилотного внедрения в органе государственной власти и в сферу межведомственного взаимодействия | |||
Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти | ||||
5.1. | Анализ существующей системы сбора, обработки и предоставления информации органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | июль-сентябрь 2006 года | определение проблемных зон в сфере информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент стратегического развития, информационных ресурсов и систем управления Ямало-Ненецкого автономного округа |
5.2. | Создание Концепции информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на базе информационных технологий | сентябрь 2006 года | концепция информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент стратегического развития, информационных ресурсов и систем управления Ямало-Ненецкого автономного округа |
5.2.1. | Разработка нормативно-правовой и методической базы системы информационно-статистического обеспечения исполнительных органов г осударственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, | ||
5.2.2. | Определение целей, задач, требований, условий, ограничений, принципов и применения единой информационной системы исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент стратегического развития, информационных ресурсов и систем управления Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
5.2.3. | Разработка блока планирования показателей социально-экономического развития | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, | ||
5.2.4. | Разработка блока деятельности исполнительных органов государственной власти | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
5.2.5. | Разработка блока постоянного оперативного мониторинга (учёта и контроля) эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти | департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
5.2.6. | Разработка блока оперативного анализа поступающей информации для своевременного обнаружения отклонений от планов деятельности исполнительных органов государственной власти | департамент стратегического развития, информационных ресурсов и систем управления Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
5.2.7. | Разработка блока управления закупками и распределением работ для государственных нужд | департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
5.2.8. | Разработка блока предоставления информации общественным негосударственным организациям и отдельным гражданам | департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
5.2.8.1 | Разработка блока стратегического анализа и корректировки планов деятельности исполнительных органов государственной власти | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, | ||
5.2.9. | Разработка предварительных требований для блока мониторинга реализации антикоррупционных программ | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | ||
5.2.10. | Разработка предварительных требований для блока для связи с пользователями, не являющихся органами государс твенной власти (ГУ, ГУП, общественные организации, аутсорсинг) | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, | ||
5.2.11. | Формирование требований по автоматизации блоков единой информационной системы исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, | ||
5.3. | Разработка и утверждение нормативного правового акта "О Концепции информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" | декабрь | фиксация Концепции информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества. Повышение информационной открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти | ||||
6.1. | Оценка существующей системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества | июль- | направления совершенствования системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества | департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа |
6.1.1. | Анализ нормативно-правовой базы регламентирующей вопросы взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества | |||
6.1.2. | Анализ структуры взаимодействия: принципы, система органов и процедур | |||
6.2. | Разработка в рамках ОФМ механизмов обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и получения обратной связи | декабрь | механизмы дистанционного предоставления информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и получения обратной связи | департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа, департамент стратегического развития, информационных ресурсов и систем управления Ямало-Ненецкого автономного округа |
6.2.1. | Разработка механизмов обработки деперсонофицированных запросов граждан о деятельности исполнительных органов государственной власти | |||
6.2.2. | Определение пределов и ограничений в отношении информации, получаемой гражданами о деятельности исполнительных органов государственной власти | |||
6.2.3. | Разработка механизмов дистанционного предоставления информации о деятельности исполнительных органов государственной власти | |||
6.2.4. | Разработка механизмов обеспечения обратной связи с гражданами и общественными организациями по поводу деятельности исполнительных органов государственной власти | |||
6.3. | Формирование условий для развития институтов общественного контроля и общественной экспертизы, направленных на повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | декабрь | институты общественного контроля и общественной экспертизы деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа |
6.3.1. | Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на создание эффективной системы взаимодействия между исполнительными органами государственной власти и обществом, повышение прозрачности такого взаимодействия | |||
6.3.2. | Разработка и внедрение новых процедур взаимодействия общества и исполнительных органов государственной власти, основанных на использовании информационных технологий | |||
6.3.3. | Формирование системы взаимодействия с общественными организациями и отдельными гражданами в части общественного контроля деятельности исполнительных органов государственной власти | |||
6.3.4. | Формирование системы общественной экспертизы эффективности, предсказуемости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти | |||
6.3.5. | Разработка систе мы мер, направленных на стимулирование создания организаций саморегулирования и негосударственных организаций некоммерческого характера, осуществляющих экспертные работы, а также формирующих системы осуществления самоконтроля | |||
6.3.6. | Пробное внедрение: формирование в отдельных исполнительных органах государственной власти отдельных подразделений, состоящих из представителей общественных организаций и осуществляющих общественный контроль | |||
6.3.7. | Отработка и пробное внедрение процедуры проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию административной реформы (проект окружной антикоррупционной программы) | |||
6.4. | Внедрение системы мер и механизмов открытости публичной деятельности исполнительных органов государственной власти | декабрь | повышение открытости деятельности органов государственной власти автономного округа | департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа |
6.4.1. | Разработка нормативно-правовой и методической базы по повышению информационной системы открытости органов исполнительной власти | |||
6.4.2. | Разработка мер по повышению персональной ответственности должностных лиц за нарушение свободы доступа граждан и средств массовой информации к общественно значимой информации | |||
6.4.3. | Разработка методики мониторинга открытости информации о деятельности органов исполнительной власти | |||
6.4.4. | Построение рейтингов органов исполнительной власти по информационной открытости | |||
6.4.5. | Внедрение механизма публичной отчётности органов исполнительной власти | |||
6.4.6. | Разработка программы обучения государственных служащих практической работе в условиях информационной открытости | |||
Введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти | ||||
7.1. | Оценка существующей системы противодействия коррупции в органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | август-октябрь | направления совершенствования системы противодействия коррупции в органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
7.1.1. | Оценка существующей системы мер и взаимодействия с целью противодействия коррупции компетентных исполнительных органов государственной власти между собой, а также со средствами массовой информации, общественными организациями и иными институтами гражданского общества | |||
7.1.2. | Анализ существующей нормативной правовой базы регламентирующей вопросы противодействия коррупции в системе исполнительных органов государственной власти | |||
7.2. | Отработка отдельных мер, системы мер и принципов комплексного подхода к решению проблемы коррупции в органах государственной власти | ноябрь | система мер противодействию и борьбе с проявлениями коррупции в органах государственной власти | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, |
7.2.1. | Разработка методики экспертизы нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и их проектов на коррупциогенность | |||
7.2.2. | Разработка нормативных правовых и методических актов по обеспечению повышения эффективности и прозрачности системы закупок для государственных нужд | |||
7.2.3. | Разработка системы мер, направленных на повышение прозрачности сведений о доходах и имущественном положении государственных служащих | |||
7.2.4. | Разработка системы мер, направленных на повышение эффективности процедуры конкурсного отбора на должности государственной гражданской службы | |||
7.2.5. | Разработка системы поощрений и наказаний для должностных лиц, управляющих распределением ресурсов для государственного регулирования в Ямало-Ненецком автономно округе | |||
7.2.6. | Разработка системы независимой экспертизы по проектам нормативных правовых актов, предлагаемых к принятию в Ямало-Ненецком автономном округе | |||
7.3. | Разработка и принятие в установленном порядке нормативного правового акта | декабрь | окончательное оформление нормативного правового акта о системе антикоррупционных мер в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа, |
8. Консолидация проведения и синхронизация реализации мероприятий целевых программ, осуществляемых в Ямало-Ненецком автономном округе с настоящей Программой | ||||
8.1. | Формирование постоянно действующего органа по управлению процессом координации реализации целевых программ автономного округа с процессом исполнения настоящей Программы | сентябрь-октябрь | координация деятельности органов государственной власти по реализации целевых программ включающих в себя элементы административной реформы | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по проведению административной реформы, |
8.1.1. | Формирование постоянно действующего органа по управлению процессом координации реализации целевых программ с настоящей Программой и определение процедуры его деятельности | |||
8.1.2. | Определение исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, на который возлагается обеспечение деятельности постоянно действующего органа по управлению процессом координации. Закрепление за исполнительным органом государственной власти соответствующих полномочий | |||
8.2. | Проведение анализа целевых программ автономного округа (включая ведомственные) | октябрь-ноябрь 2006 года | выявление мероприятий целевых программ направленных на реализацию целей и задач административной реформы | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |
8.2.1. | Проведение анализа на предмет выявления мероприятий направленных на разработку новых и совершенствование управленческих технологий и административно-управленческих процессов для использования этих разработок в мероприятиях настоящей Программы | |||
8.2.2. | Составление перечня мероприятий целевых программ и настоящей Программы для реализации основных направлений административной реформы, достижения её целей и решения задач | |||
8.3. | Уточнение отдельных мероприятий целевых программ автономного округа (включая ведомственные) для синхронизации процесса их исполнения с настоящей Программой для получения наибольшей эффективности от исполнения целевых программ и исключения дублирования отдельных работ, а также излишних затрат связанных с двойным финансированием работ | ноябрь | эффективное использование материальных и иных ресурсов для достижения целей и задач административной реформы | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |
8.4. | Разработка Плана по синхронизации процесса реализации целевых программ автономного округа (включая ведомственные) с настоящей Программой | декабрь | синхронизация процесса реализации целевых программ автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа |
8.4.1. | Разработка Плана по синхронизации мероприятий целевых программ | |||
8.4.2. | Утверждение плана по синхронизации мероприятий Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа | |||
8.4.3. | Внесение изменений в программы в соответствии с утверждённым планом синхронизации мероприятий | |||
8.5. | Обеспечение исполнения плана по синхронизации процесса реализации целевых программ автономного округа (включая ведомственные) с настоящей Программой | декабрь | получение экономического и иного эффекта от координации реализации отдельных программ по достижению показателей, предусмотренных административной реформой | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |
8.5.1. | Формирование плана-графика исполнения Плана синхронизации мероприятий и исполнения мероприятий отдельных целевых программ, которые обеспечивают реализацию административной реформы | |||
8.5.2. | Контроль за исполнением плана по синхронизации мероприятий | |||
9. Организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение административной реформы | ||||
9.1. | Создание эффективного механизма управления мероприятиями по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе | июль-сентябрь 2006 года | формирование системы органов и мероприятий по управлению процессом административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, |
9.1.1. | Формирование комиссий, определение структурных подразделений и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственных за проведение мероприятий административной реформы в этом органе власти | |||
9.1.2. | Разработка и утверждение планов по реализации мероприятий административной реформы в каждом исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, по исполнению проектов в рамках региональной Программы административной реформы | |||
9.2. | Мониторинг результативности мероприятий административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе | постоянно | повышение результативности мероприятий административной реформы в Ямало-Ненецком автономном | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа |
9.3. | Взаимодействие с общественностью по вопросам реализации административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе | постоянно | усиление роли общественности при реализации административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе | департамент информации и |
9.4. | Систематизация и распространение успешного опыта государственного управления в Ямало-Ненецком автономном округе | постоянно | повышение эффективности административной реформы | департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа |
9.5. | Разработка программ обучения новым процедурам государственного управления и новым технологиям, применяемым при осуществлении государственного управления для их реализации в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих | сентябрь-декабрь 2006 года | увеличение числа профессиональных специалистов по реализации административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе | аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, |
9.6. | Адаптация федеральных методических рекомендаций по проведению административной реформы в муниципальном образовании. Разработки примерных программ проведения административной реформы в муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа | сентябрь-декабрь 2006 года | снижение рисков при проведении преобразований на уровне муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа | комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа |
9.7. | Дополнительное стимулирование лиц за особое участие в реализации мероприятий административной реформы (в ред. c:\content\ngr\RU89DMJ200600532.doc | |||
10. Повышение эффективности региональной системы бюджетных закупок | ||||
10.1. | Формирование требований и разработка концепции автоматизированных систем управления муниципальным заказом | ___________ октябрь 2006 года | подписание соглашений с органами местного самоуправления | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |
10.2. | Приобретение серверного оборудования и специального программного обеспечения для создания единой информационной сети по размещению заказов | октябрь-ноябрь 2006 года | первый этап создания единой информационной сети по размещению заказа автономного округа | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |
10.3. | Внедрение автоматизированных систем управления при размещении муниципального заказа в семи муниципальных образованиях автономного округа | октябрь-декабрь 2006 года | первый этап создания единой информационной сети по размещению заказа автономного округа | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |
10.4. | Повышение квалификации по программе краткосрочного повышения квалификации с использованием дистанционных образовательных программ | сентябрь-декабрь 2006 года | увеличение числа профессиональных специалистов по реализации административной реформы | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |
10.5. | Проведение выездных семинаров по правоприменению норм федерального закона N 94-ФЗ | октябрь-декабрь 2006 года | увеличение числа профессиональных специалистов по реализации административной реформы | департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |