ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2006 года N 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.10.2015 N 564, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.10.2015).
____________________________________________________________________
(с изменениями от 26.03.2008 г., постановление Правительства Республики Хакасия N78, НГР RU19000200800077)
В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации, Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Республике Хакасия.
2. Министерствам и ведомствам Республики Хакасия организовать работу по охране труда в подведомственной отрасли в пределах своей компетенции в соответствии с Положением о системе управления охраной труда в Республике Хакасия.
3. Рекомендовать работодателям и органам местного самоуправления Республики Хакасия организовать работу по охране труда в соответствии с Положением о системе управления охраной труда в Республике Хакасия.
4. Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (О.В. Лапыка) совместно с органами, участвующими в реализации политики в области охраны труда, обеспечить эффективное функционирование системы управления охраной труда в Республике Хакасия.
5. Признать утратившими силу:
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.
Председатель Правительства Республики Хакасия А.Лебедь
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 27.07.2006 г. N 205
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
1. Общие положения
Система управления охраной труда - совокупность организационных форм и методов совместных действий органов законодательной и исполнительной власти Республики Хакасия, территориальных органов федеральных органов надзора и контроля, Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Фонд социального страхования), органов местного самоуправления Республики Хакасия, работодателей и их объединений, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов (далее - профессиональные союзы) по реализации основных мероприятий в области охраны труда и осуществления правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.
Настоящее Положение определяет принципы формирования, функции, задачи, структуру и органы системы управления охраной труда и основывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, иных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, Законе Республики Хакасия от 21.02.2006 N 1-ЗРХ "Об охране труда в Республике Хакасия" и иных правовых актах Республики Хакасия.
2. Задачи системы управления охраной труда в Республике Хакасия
Система управления охраной труда направлена на обеспечение охраны труда и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, путем реализации присущих данной системе функций, осуществляемых на всех уровнях системы управления охраной труда в Республике Хакасия.
Основной принцип системы управления охраной труда: "планирование - выполнение - контроль - совершенствование".
Задачами Системы управления охраной труда являются:
1. создание здоровых и безопасных условий труда в организациях Республики Хакасия;
2. снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
3. защита интересов работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания;
4. обеспечение гарантированных государством прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
5. эффективное обеспечение охраны труда посредством сотрудничества (социальное партнерство) всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов управления охраной труда, перспективного целевого планирования и финансирования мероприятий по охране труда на всех уровнях управления охраной труда в Республике Хакасия.
3. Функции системы управления охраной труда
Основными функциями системы управления охраной труда являются:
1. оценка состояния условий и охраны труда и регулирование деятельности в области охраны труда;
2. планирование охраны труда и координация деятельности в данной области субъектов социально-трудовых отношений;
3. принятие и реализация нормативных правовых актов об охране труда;
4. информационно - аналитическое обеспечение охраны труда;
5. надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда.
4. Меры управления в сфере охраны труда
Управление охраной труда на территории Республики Хакасия предусматривает:
1. использование программно - целевого подхода в управлении охраной труда путем разработки, утверждения республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда и осуществления контроля за их выполнением;
2. сочетание отраслевого и территориального принципа в организации и функционировании системы управления охраной труда;
3. организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов и других категорий работников в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия;
4. проведение государственной экспертизы условий труда в порядке, определенном федеральным законодательством;
5. организацию сертификации работ по охране труда в организациях;
6. взаимодействие по вопросам охраны труда органов государственной власти, Фонда социального страхования, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов надзора и контроля в Республике Хакасия, работодателей и их объединений, профессиональных союзов;
7. осуществление координации и методического руководства работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории республики;
8. обобщение и пропаганда передового опыта в области охраны труда.
5. Структура управления охраной труда в Республике Хакасия
Система управления охраной труда в Республике Хакасия включает в себя три уровня.
Первый уровень - республиканский.
Государственное управление охраной труда в Республике Хакасия осуществляет территориальные органы федеральных органов надзора и контроля в Республике Хакасия, Фонд социального страхования, Правительство Республики Хакасия непосредственно или по его поручению Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий при участии Республиканского координационного совета по охране труда Республики Хакасия.
Федерация профсоюзов Республики Хакасия осуществляет общественный контроль за состоянием охраны труда в организациях республики и разработку мер по улучшению условий и охраны труда в пределах своих полномочий.
Второй уровень - территориальный.
Управление охраной труда в муниципальных образованиях Республики Хакасия осуществляют органы местного самоуправления посредством реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти Республики Хакасия в установленном порядке.
Третий уровень - уровень юридического лица или индивидуального предпринимателя, использующего наемный труд (далее по тексту - организация).
Управление охраной труда в организации осуществляет работодатель совместно с профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом с участием совместного комитета (комиссии) по охране труда.
5.1. Республиканский уровень
5.1.1. (пункт исключен от 26.03.2008 г. Постановлением Правительства Республики Хакасия N78, НГР RU19000200800077)
5.1.2. Правительство Республики Хакасия
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области охраны труда относятся:
1. реализация государственной политики в области охраны труда на территории Республики Хакасия;
2. принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия об охране труда;
3. государственное управление охраной труда в Республике Хакасия;
4. участие в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
5. разработка и утверждение республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением;
6. определение расходов на охрану труда за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;
7. разработка и осуществление мер по экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
8. организация обучения специалистов по охране труда, проверки знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда;
9. организация и осуществление государственной экспертизы условий труда, сертификации работ по охране труда в организациях;
10. (подпункт исключен от 26.03.2008 г. Постановление Правительства Республики Хакасия N78, НГР RU19000200800077)
11. другие полномочия, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.
5.1.3. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия обеспечивает в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области охраны труда на территории Республики Хакасия:
1. координирует деятельность и обеспечивает взаимодействие по вопросам охраны труда государственных органов власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов надзора и контроля в Республике Хакасия, Фонда социального страхования, работодателей и их объединений, профессиональных союзов в пределах своих полномочий;
2. осуществляет государственное управление охраной труда в Республике Хакасия;
3. разрабатывает проекты республиканских законов и других нормативных правовых актов по охране труда Республики Хакасия;
4. организует разработку республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением;
5. разрабатывает и осуществляет меры по экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
6. оказывает методическую помощь специалистам по охране труда органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Хакасия;
7. организует обучение руководителей и специалистов по охране труда, проверку знаний требований охраны труда лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;
8. осуществляет организационно - информационное обеспечение деятельности Республиканского координационного совета по охране труда;
9. проводит государственную экспертизу условий труда в порядке, определенном федеральным законодательством;
10. оказывает практическую помощь организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях;
11. участвует в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом;
12. проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, разрабатывает предложения по их сокращению;
13. ежегодно направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Правительство Республики Хакасия доклады (информацию) о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Хакасия;
14. оказывает методическую помощь организациям в совершенствовании работы по охране труда;
15. разрабатывает совместно с заинтересованными организациями мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области охраны труда, организует смотры - конкурсы, дни охраны труда и т.п.;
