Мероприятия раздела направлены на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках реализации раздела планируется предоставление государственных гарантий Российской Федерации, Республики Дагестан, муниципальных гарантий по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели.
Организационные механизмы выполнения раздела должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость строительства жилья.
Заказчиками инвестиционных проектов по развитию коммунальной инфраструктуры на земельных участках под жилищное строительство могут выступать органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики.
Источником средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство могут быть средства от продажи (переуступки прав аренды) земельных участков, жилья, построенного на земельных участках, а также полученные средства за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
В целях реализации данного раздела органы местного самоуправления должны разработать и принять основные нормативные документы:
проекты планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства;
правила землепользования и застройки;
мероприятия комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Такой подход обеспечит реализацию конкурентного механизма предоставления на открытых аукционах для целей жилищного строительства застройщикам сформированных земельных участков до начала строительно-инвестиционного процесса, создаст прозрачные и равные условия доступа для застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры.
Определение объемов государственной поддержки осуществляется ежегодно исходя из необходимости увеличения объемов строительства жилья и степени развития механизмов привлечения средств частных инвесторов в строительство коммунальной инфраструктуры.
Предлагается следующий механизм использования средств, предусматриваемых в разделе:
заказчику банк представляет кредит на финансирование инвестиционного проекта, а республика гарантирует погашение части процентной ставки кредита, при этом возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2006 году, - на 40 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2007 году, - на 32,5 процента, по кредитам, выдаваемым в 2008-2009 годах, - на 25 процентов;
республика предоставляет государственные гарантии по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, при этом предполагается, что общий объем предоставляемых государственных гарантий Республики Дагестан не может быть более 40 процентов основной суммы долга по кредитам, предоставленным в 2006 году, более 32,5 процента по кредитам, предоставленным в 2007 году, и 25 процентов - по кредитам, предоставленным в 2008-2009 годах.
Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными или муниципальными гарантиями, решаются банком-кредитором и заемщиком на основании договора.
Финансирование раздела производится в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на соответствующий год и осуществляется за счет бюджетов всех уровней.