Недействующий

Об утверждении Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы

V. Нормативно-законодательные и организационные мероприятия


1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

В системе новых стратегических приоритетов важнейшее место принадлежит инвестиционной стратегии. Программа нацелена на ускорение экономического роста на основе повышения инвестиционной привлекательности области, создания нормативных правовых и инфраструктурных условий, активного привлечения в экономику Ростовской области капиталов отечественных и иностранных инвесторов.

Инвестиционная политика направлена на создание благоприятного инвестиционного климата и преодоление административных барьеров для инвесторов, усиление социальной направленности инвестирования, противодействие возникающим угрозам дестабилизации хозяйственной жизни Ростовской области в связи с физической изношенностью основных производственных фондов.

Ключевые принципы инвестиционной политики предполагают:

создание эффективных условий функционирования рынка товаров, услуг и капиталов на основе равного конкурентного режима для предпринимателей и инвесторов;

минимизацию вмешательства государства в осуществление хозяйственной деятельности инвесторов в законодательно очерченных рамках, максимальное обособление функций государства как участника и как организатора инвестиционно-финансового рынка;

осуществление благоприятного нормативного правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов, обеспечение стабильности хозяйственных условий для инвестирования;

публичность проводимой инвестиционной политики; обеспечение ясности и прозрачности инвестиционного процесса, открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

сбалансированность государственных, социальных, политических и экономических интересов всех участников инвестиционно-финансового рынка;

взаимную ответственность и выполнение взятых на себя в соответствующем закону порядке обязательств как со стороны исполнительных органов власти, так и других участников инвестиционного процесса.

Основным критерием оценки эффективности инвестиционной политики является величина прироста инвестиций. Инвестиции в основной капитал возрастут за период реализации Программы в 2,6 раза. Среднегодовой темп роста объема инвестиций составит 8 процентов.

Система нормативно-законодательных актов и организационных мероприятий, направленных на поддержку промышленного комплекса области, нашла свое отражение в разработанной концепции развития промышленного комплекса Ростовской области.

2. Стратегия развития внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества.

Стратегия развития внешнеэкономической деятельности Ростовской области направлена на создание ориентированных на экспорт услуг, технологий и производств, защиту отечественного производителя, поддержку предприятий-изготовителей продукции с высокой добавленной стоимостью, товаров народного потребления; содействие продвижению высококачественной, конкурентоспособной продукции на внешние рынки.

Развитию экспорта продукции и услуг будет способствовать расширение и модернизация портового хозяйства и соответствующей транспортной инфраструктуры, что соответствует стратегическим интересам страны.

Предусматривается также активное участие Ростовской области, как субъекта Российской Федерации, в работе экономических форумов, Черноморской Ассоциации экономического сотрудничества и других международных организаций в целях эффективной интеграции в мировую экономическую систему.

Основное направление в развитии межрегионального торгово-экономического сотрудничества - продвижение продукции Ростовской области на рынки России, увеличение поставок перерабатывающей продукции и полуфабрикатов, стройматериалов, а также товаров легкой промышленности. Этому будет способствовать реализация мероприятий программы.

3. Совершенствование нормативной правовой базы

Целью совершенствования нормативной правовой базы Ростовской области является создание условий для экономического роста с учетом основных конкурентных преимуществ и приоритетов ее развития.

Проведение законодательных преобразований на уровне Ростовской области будет направлено на:

- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

- развитие финансовой инфраструктуры;

- формирование инвестопроводящей системы;

- упрощение процедуры лицензирования предприятий;

- создание условий для развития малых и средних предприятий;

- развитие института банкротства;

- развитие свободного оборота земли;

- защиту прав собственности;