ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 июля 2006 года N 34
О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О референдуме Чувашской Республики"
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
4 июля 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2003 года N 46 "О референдуме Чувашской Республики" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2004, N 58) следующие изменения:
1) во втором предложении пункта 1 статьи 5 слова "Конституцией Чувашской Республики" заменить словами "Федеральным законом, Конституцией Чувашской Республики";
2) в пункте 2 статьи 7:
а) в первом предложении слова "может быть образована" заменить словом "образуется";
б) дополнить предложением следующего содержания:
"В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.";
3) второе предложение пункта 1 статьи 9 исключить;
4) в статье 10:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме Чувашской Республики. Установление квоты на сбор подписей участников референдума Чувашской Республики на части территории Чувашской Республики не допускается. В соответствии с Федеральным законом участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума Чувашской Республики в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.";
б) в пункте 7 слова "на 25 процентов" заменить словами "на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом";
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики о результатах выдвижения инициативы проведения референдума Чувашской Республики. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.
В случае отказа в проведении референдума Чувашской Республики Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в проведении референдума Чувашской Республики являются:
а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума Чувашской Республики, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;
б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума Чувашской Республики, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума Чувашской Республики, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
г) несоздание инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума Чувашской Республики;
д) использование инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Чувашской Республики, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
е) превышение инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона;
з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики преимуществ своего должностного или служебного положения.
В случае принятия Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики решения об отказе в проведении референдума Чувашской Республики по предложенному вопросу члены инициативной группы по проведению референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Чувашской Республики по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.";
5) в статье 11:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики. При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики извещает уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.";
б) второе предложение пункта 4 исключить;
в) в пункте 6:
в подпункте "а" слова "до регистрации инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики" заменить словами "до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики,";
подпункт "г" после слов "на рабочих местах," дополнить словами "по месту учебы,", после слова "выплат" дополнить словами ", а также при оказании благотворительной помощи";
6) в статье 12 пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
"1. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
2. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
3. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, Чувашской Республики участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
В соответствии с Федеральным законом регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников референдума, формирование и ведение регистра участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
7) в статье 13:
а) третье предложение пункта 3 после слов "этого участка" дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме)";
б) в пункте 6:
в первом предложении слова "адресам места жительства участников референдума" заменить словом "квартирам";
третье предложение после слов "полученный им бюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,";
в) в пункте 7 слова "и участковой комиссии" заменить словами "и (или) участковой комиссии";
г) в пункте 8 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
8) в статье 14:
а) в пункте 1 слова "не позднее чем" исключить;
б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Чувашской Республики, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума Чувашской Республики, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума Чувашской Республики. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. В соответствии с Федеральным законом решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума Чувашской Республики может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума Чувашской Республики после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 12 статьи 17 Федерального закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума Чувашской Республики в список участников референдума Чувашской Республики на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума Чувашской Республики, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума Чувашской Республики заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках референдума Чувашской Республики, включенных в список участников референдума Чувашской Республики на соответствующем участке.";
9) в статье 15:
а) второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Участки референдума Чувашской Республики образуются по согласованию с территориальной комиссией референдума Чувашской Республики главой местной администрации муниципального района, городского округа, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума Чувашской Республики, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума Чувашской Республики на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) в пункте 3 слова "за пять дней" заменить словами "за три дня";
г) в первом предложении пункта 5 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
10) в статье 18:
а) во втором предложении пункта 2 слова "5-9 членов" заменить словами "пяти - четырнадцати членов";
б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Формирование участковой комиссии осуществляется территориальной комиссией на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, и предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
4. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Чувашской Республики;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
11) пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"3. Комиссии референдума Чувашской Республики могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума Чувашской Республики, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.";
12) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума Чувашской Республики
Информационное обеспечение референдума Чувашской Республики осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий в соответствии со статьей 47 Федерального закона.";
13) в статье 27:
