Окружная целевая программа "Развитие здравоохранения Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы" (далее - Программа) является организационной основой государственной политики на территории округа в сфере здравоохранения.
Программа определяет стратегию развития системы здравоохранения в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации (в редакции от 2 февраля 2006 года) и Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.97 N 1387, законом Ненецкого автономного округа "О здравоохранении в Ненецком автономном округе" от 11 декабря 2002 года N 382-оз (в редакции от 6 января 2005 года).
Действие Программы направлено на обеспечение реальной доступности медицинской помощи населению в соответствии с Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью на территории Ненецкого автономного округа и реализацию основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
В настоящее время система здравоохранения, являясь важнейшим элементом общественной жизни, должна быть нацелена прежде всего на удовлетворение растущих потребностей в медицинской помощи.
Вместе с этим, имеющаяся сеть лечебно-профилактических учреждений в округе, их материально-техническое оснащение не позволяет выполнить государственный заказ в полном объеме и качественно. Износ основных фондов здравоохранения составляет около 50%, в том числе транспорта - 62%, зданий - более 30%, медицинского оборудования - около 60%. В результате этого многие современные технологии не получают широкого распространения в округе, как ввиду отсутствия современных лечебных корпусов, отвечающих требованиям, так и отсутствия необходимого современного медицинского оборудования.
Увеличивается неравенство возможностей различных социальных групп в получении качественной медицинской помощи, в наибольшей степени от этого страдают малообеспеченные слои населения. Основные меры по сохранению и укреплению здоровья граждан должны быть направлены на обеспечение доступности и качества профилактической и медицинской помощи на амбулаторном этапе. В сложившейся в настоящее время ситуации необходимо повысить приоритетность участковой службы, выполняющей основную функцию первичной медико-санитарной помощи, одновременно развивая и укрепляя материально-техническое оснащение участковых больниц, врачебных амбулаторий и их филиалов - фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов).
Повышение доступности для населения высокотехнологичной медицинской помощи будет осуществлено за счет внедрения новых технологий.
Актуальность поднятой проблемы очевидна и требует принятия комплекса государственных мер неотложного и перспективного характера и утверждения их окружной целевой программой на 2007-2010 годы.