Среднесрочная окружная целевая программа "Поддержка малого предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа в 2006-2009 годах (в дальнейшем - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и окружным законом от 29 ноября 1996 года N 54-оз "О государственной поддержке малого предпринимательства в Ненецком автономном округе".
Актуальность разработки Программы обусловлена тем, что малое предпринимательство стало неотъемлемым субъектом рынка, влияющим на дальнейшее социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа, решающим проблемы занятости населения, повышения уровня жизни и формирования среднего класса, как основы социально-экономической стабильности общества.
Специфика региона, северная территория, разобщенность и отдаленность населенных пунктов, сложная транспортная схема влияют на процессы создания и функционирования малого предпринимательства и препятствуют его разностороннему развитию.
По состоянию на 1 января 2006 года на территории Ненецкого автономного округа действовало 90 малых предприятий и 800 индивидуальных предпринимателей, в основном сосредоточенных в г.Нарьян-Маре.
В муниципальных образованиях малое предпринимательство представлено незначительно.
Сложившаяся отраслевая структура предпринимательства свидетельствует о следующем: 76,3% от общего числа малых предприятий округа задействовано в сфере торговли и общественного питания, 4% - в строительстве, 3,4% - в производстве, удельный вес прочих отраслей невелик.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства на территории округа недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
В округе сложилась ситуация, при которой развитие малого предпринимательства, особенно в сфере производства, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия со стороны государственных структур. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, так как решение большей части вопросов по созданию благоприятной среды для развития малого предпринимательства находится в их ведении и компетенции.
Для реализации задач в сфере ускоренного развития малого бизнеса необходим поиск наиболее эффективных методов оказания государственной поддержки предпринимательства.