ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 5 апреля 2010 года)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема).
2. Областная подсистема объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти области, муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
3. Областная подсистема в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
4. Областная подсистема создана для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории области и включает в себя на :
региональном уровне - органы исполнительной власти области;
муниципальном уровне - звенья областной подсистемы, соответствующие административно-территориальному делению области (городской округ и муниципальный район);
объектовом уровне - организации, предприятия и учреждения (далее - организация).
Звенья городских округов включают в себя звенья территорий (районов) городских округов.
Звенья муниципальных районов включают в себя звенья городских и сельских поселений.
Организация, состав сил и средств звеньев областной подсистемы, а также порядок их деятельности определяются соответствующими положениями о них.
5. На каждом уровне областной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
6. Координационными органами на территории области являются на:
региональном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее - комиссия области);
муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления (далее - комиссия муниципального образования);
объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее - комиссия организации).
7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий, утверждение руководителей и персонального состава, определение их компетенции осуществляются соответственно решениями Администрации области, органов местного самоуправления и организаций.
Компетенция и полномочия комиссий определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссии области, муниципальных образований и организаций возглавляют соответственно руководители указанных органов, организаций или их заместители.
8. Основными задачами комиссий в соответствии с их компетенцией являются (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 5 апреля 2010 года N 188, - см. предыдущую редакцию):
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 5 апреля 2010 года N 188, - см. предыдущую редакцию);
б) координация деятельности органов управления и сил областной подсистемы;
в) обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате локальных, муниципальных, межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций (подпункт дополнен постановлением Администрации Ростовской области от 5 апреля 2010 года N 188, - см. предыдущую редакцию);
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии решениями Администрации области, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
9. Постоянно действующие органы управления областной подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и иными нормативными правовыми актами.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления областной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления единой системы могут создаваться экспертные советы (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 5 апреля 2010 года N 188).