Систематическое повышение квалификации государственных гражданских служащих Рязанской области и муниципальных служащих, их профессиональная подготовка и переподготовка являются одним из важных условий повышения эффективности государственного и муниципального управления. Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяет, что повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (часть 5 статьи 62), распространяя это требование и на муниципальных служащих (пункт 3 статьи 7).
Долгое время работа по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Рязанской области и муниципальных служащих осуществлялась без общего плана. За последние два года прошли управленческую переподготовку 2%, а повысили квалификацию менее 10% государственных гражданских служащих Рязанской области и 7% муниципальных служащих.
В ходе реформы местного самоуправления в области создано 285 новых муниципальных образований, что увеличило число должностных лиц муниципальных образований и муниципальных служащих, которых необходимо обучить в самое ближайшее время в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Низкими остаются наличие профессионального управленческого образования, в том числе в сфере государственного и муниципального управления у руководителей различного уровня государственного и муниципального управления, а также уровень управленческих кадров организаций народного хозяйства Рязанской области.
Таким образом, существующая система подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации не обеспечивает необходимый уровень профессионального образования государственных гражданских служащих Рязанской области и муниципальных служащих, требуемую периодичность профессиональной переподготовки и повышения квалификации и высокую эффективность обучения государственных гражданских служащих Рязанской области и муниципальных служащих.
Изложенное выше свидетельствует о необходимости принятия единой программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Рязанской области и муниципальных служащих с целью повышения качества кадрового потенциала государственной гражданской службы Рязанской области и муниципальной службы, управленческого потенциала Рязанской области, координации усилий всех заинтересованных сторон и эффективного использования средств.