В соответствии с Конституцией Российской Федерации жители Воронежской области осуществляют свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления Воронежской области. Высшим выражением непосредственной власти являются референдум и свободные выборы.