Проблемы развития и использования трудовых ресурсов края, возникшие в последние годы, в настоящее время приобрели особую значимость в связи о необходимостью обеспечения устойчивой конкурентоспособности организаций и экономики края в целом за счет повышения качества товаров, работ и услуг, что в свою очередь основывается на высоком профессиональном уровне работников, их мотивации и вовлеченности в совершенствование производства.
2.1. Состояние и использование трудовых ресурсов Алтайского края
Алтайский край обладает кадровым потенциалом, способным при создании гибкой и высокоэффективной системы его развития и использования обеспечить социально-экономическое развитие региона.
В 2005 году численность трудовых ресурсов в крае составляла 1627 тысяч человек, что на 9% больше, чем в 2000 году. В 2006 - 2010 годах будут происходить противоположные процессы: при сохранении существующих тенденций естественного и миграционного движения населения общая численность трудовых ресурсов уменьшится почти на 20 тысяч человек. Эта ситуация обусловлена уменьшением в данный период численности граждан, вступающих в трудоспособный возраст, при одновременном увеличении численности граждан, достигших пенсионного возраста, и отрицательным сальдо миграции населения.
Следствием депопуляции населения становится не только уменьшение численности трудовых ресурсов края, но и увеличение их среднего возраста, что создает дополнительный риск для бизнеса и экономики в целом.
Возрастной состав
За период с 1989 по 2002 год средний возраст жителей края увеличился на 3,7 года и составил 37,7 лет (по данным переписи населения).
Соответственно произошло увеличение среднего возраста трудовых ресурсов, в том числе занятых в экономике.
Относительно благоприятная возрастная структура работников сложилась в организациях мукомольно-крупяной, перерабатывающей, лесной и деревообрабатывающей, медицинской промышленности, стройиндустрии и строительства, заготовительной деятельности, электроэнергетики, связи, торговли и общественного питания, в которых от 30 до 45% специалистов и от 20 до 25% рабочих в возрасте до 30 лет.
В то же время в организациях таких отраслей как: химическая, нефтехимическая, легкая промышленность, цветная металлургия, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, транспорт - каждый второй работник в возрасте старше 50 лет. Сложная ситуация отмечается в научных и проектных организациях, конструкторских подразделениях крупных предприятий, где более 60% работников старше 50 лет. В сельских районах каждый пятый работник находится в предпенсионном возрасте.
Учитывая сложившийся возрастной состав работников, важно определить действия, способствующие созданию условий для притока молодых работников как в основные производственные отрасли, формирующие валовой региональный продукт, так и в социальную сферу.
Образовательный уровень
По данным переписи населения, в 2002 году профессиональное образование имели более половины жителей края (56,5%) в возрасте от 15 лет и старше, что вдвое выше, чем было зафиксировано по итогам переписи 1989 года (27,7%). В следующие пять лет показатель будет расти в основном за счет выпускников вузов, прием в которые в 2000-2005 годах был на 30% выше показателей предыдущих лет.
При позитивных изменениях образовательного уровня рабочей силы в целом, организации и целые отрасли испытывают потребность в квалифицированных специалистах и рабочих. Этот процесс в последние годы происходит на фоне дефицита кадров одних специальностей и профессий и избытка других.
Для изменения сложившейся ситуации необходимы конкретные и скоординированные действия органов исполнительной власти края, учебных заведений профессионального образования и организаций - заказчиков кадров, способствующие совершенствованию структуры подготовки кадров в соответствии с потребностями в них на рынке труда, повышению качества подготовки специалистов и рабочих и обеспечению социальной привлекательности труда в отраслях и организациях, испытывающих потребности в кадрах.
Численность занятых в экономике Алтайского края
В ходе экономических реформ на рынке труда численность занятых сократилась на четверть, одновременно изменилась структура занятости. В 3 раза сократилась численность занятых в строительстве, в 2 раза - в промышленности. В сельском хозяйстве численность занятых уменьшилась на 21%. Практически не изменилась численность работников в сфере лесного хозяйства, транспорта и связи. Одновременно наблюдается постоянное увеличение числа занятых в сфере торговли и общественного питания, в организациях электроэнергетики, материально-технического снабжения и сбыта.
С 2001 года в целом по краю показатель занятости стабилизировался, и в 2005 году численность занятых составила 1108,2 тыс.человек. Вместе с тем занятость населения в трудоспособном возрасте остается недостаточной - 68,1%, учитывая, что в 2005 году официально не имели работы 373 тыс.человек (без учета учащихся с отрывом от производства), или 22,9% общей численности трудовых ресурсов.
Сокращение занятости на официальном рынке труда сопровождалось появлением неформальной занятости граждан. Являясь для населения способом выживания, неформальная занятость ведет к искажению показателей экономического развития региона, уменьшению объема собираемых налогов, дополнительному расходованию бюджетных средств на поддержку граждан с низкими доходами, а также снижает защищенность граждан при социальном и пенсионном обеспечении.
Спрос и предложение рабочей силы
На краевом рынке труда отмечается несоответствие структуры спроса и предложения рабочей силы по ряду направлений:
наибольшее количество вакансий сосредоточено в городах, в то время как 70% граждан, ищущих работу, проживает в сельской местности;
большинство безработных - женщины, а две трети от общего числа вакансий - рабочие места для мужчин;