1. Образование административно-территориальных единиц может производиться путем образования новых, преобразования существующих административно-территориальных единиц, в том числе путем объединения административно-территориальных единиц, присоединения одной административно-территориальной единицы к другой, разделения административно-территориальной единицы на две или более, выделения части территории двух или более сопредельных административно-территориальных единиц в состав образуемой административно-территориальной единицы, а также путем изменения категории административно-территориальной единицы.
2. Административно-территориальная единица образуется путем принятия закона Республики Марий Эл об образовании или преобразовании административно-территориальной единицы.
3. Для рассмотрения вопроса об образовании или преобразовании административно-территориальной единицы субъектом права законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Марий Эл вносятся следующие документы:
1) проект закона Республики Марий Эл об образовании или преобразовании административно-территориальной единицы;
2) пояснительная записка, в которой указываются:
обоснование образования или преобразования административно-территориальной единицы с указанием границ;
перечень населенных пунктов, расположенных в административно-территориальной единице, численность населения, проживающего в каждом из них;
предложение по административному центру новой административно-территориальной единицы;
перечень производственных социально-культурных и других объектов новой административно-территориальной единицы;
наличие помещений для размещения органов публичной власти;
3) схематическая карта с указанием на ней изменений и описанием измененного участка границы;
4) заключение Правительства Республики Марий Эл или уполномоченного Правительством Республики Марий Эл органа исполнительной власти.
4. При образовании, преобразовании районов учитываются соотношение сельскохозяйственного и иного производства, обслуживающего нужды сельского хозяйства и населения, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, численность населения и общий экономический потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры.