ЗАКОН

АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 14 ноября 2003 года N 384-ЗАО

Об окружной целевой Программе "Укрепление пожарной безопасности и защиты населенных пунктов от пожаров на территории Агинского Бурятского автономного округа на период 2004-2008 годы"

{наименование закона в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

Принят окружной Думой 05 ноября 2003 г.

{Утратил силу:

по истечении срока действия}

{Изменения и дополнения:

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 31.10.2005 года N 574-ЗАО НГР: ru80000200500175

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО НГР: ru80000200600239 - в редакцию внесены не все изменения

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 10.04.2007 года N 746-ЗАО НГР: ru80000200700055

Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26.02.2008 года N 827-ЗАО НГР: ru80000200800027}

{действие частично приостановлено с 01 января по 31 декабря 2006 года Законом Агинского Бурятского автономного округа от 12.12.2005 года N 592-ЗАО}

{действие программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2008 года на сумму 1 124,9 тыс. рублей

см. Закон Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2007 года N 799-ЗАО НГР: ru80000200700175}

Статья 1.

Утвердить окружную целевую Программу "Укрепление пожарной безопасности и защиты населенных пунктов от пожаров на территории Агинского Бурятского автономного округа на период 2004-2008 годы".

{статья 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

Статья 2.

Финансирование мероприятий окружной целевой Программы "Укрепление пожарной безопасности и защиты населенных пунктов от пожаров на территории Агинского Бурятского автономного округа на период 2004-2008 годы" производить согласно Закону об окружном бюджете на соответствующий год.

{статья 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Б. Жамсуев

14 ноября 2003 г.

N 384-ЗАО

ПАСПОРТ окружной целевой Программы "Укрепление пожарной безопасности и защиты населенных пунктов от пожаров на территории Агинского Бурятского автономного округа на период 2004-2008 годы"

{наименование паспорта программы в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Состояние пожарной безопасности в Агинском Бурятском автономном округе (далее округе) вызывает серьезные опасения. В 2000 году на объектах и в населенных пунктах округа зарегистрировано 106 пожаров, ущерб от которых составил 1883013 рублей. В 2001 году произошло 108 пожаров, с материальными потерями 2642251 рубль. В 2002 году зарегистрировано уже 110 пожаров, ущерб от которых составил 2 млн. 568 тыс. рублей. Наблюдается стабильный рост числа пожаров и увеличение суммы материального ущерба от пожаров в 1,4 раза. В результате пожаров в 2000 году погибло 4 человека, 12 человек в 2001 году и 9 человек в 2002 году. За 9 месяцев 2003 года в округе зарегистрировано 79 пожаров, потери от которых составили 2068349 рублей, погибло 7 человек. Отмечается значительный рост количества пожаров и увеличение материальных потерь.

Решение такой глобальной проблемы как укрепление пожарной безопасности на территории округа требует комплексного подхода к устранению основных причин, таких как:

- низкий уровень ответственности населения, в частности граждан, в рамках личной безопасности, как в быту, так и на рабочем месте;

- халатное отношение руководителей предприятий, организаций и учреждений к выполнению требований норм и правил пожарной безопасности;

- низкая эффективность работы государственных надзорных органов в области пожарной безопасности;

- недостаточно эффективный уровень работы службы пожаротушения подразделений Государственного учреждения "Противопожарная служба Агинского Бурятского автономного округа" (далее - ГУ "ПС АБАО").

{абзац 5 части 2 раздела 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

Одной из немаловажных составляющих вышеуказанных причин является недостаточность средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории округа, низкая техническая оснащенность подразделений ГУ "ПС АБАО".

{часть 3 раздела 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

В 1993 году Отдел пожарной охраны округа структурно отделился от УГПС УВД Читинской области, и с того момента до настоящего времени каким-либо материально-техническим снабжением не обеспечивался.

Пожарная техника, которая находится на вооружении пожарных частей, эксплуатируется в течение 14-34 лет, постоянно выходит из строя и снимается с боевого расчета. Все имеющиеся запасы пожарно-технического оборудования исчерпаны (пожарные насосы ПН-40У, пожарные рукава).

В связи с выходом из строя средств индивидуальной защиты органов дыхания, аппаратов КИП-8 и несоответствию их нормативным требованиям, остановлена работа газодымозащитной службы (далее ГДЗС) в Агинской и Могойтуйской пожарных частях (далее ПЧ), которая предназначена для тушения пожаров в непригодной для дыхания среде и проведения аварийно-спасательных работ. Также отсутствует ГДЗС в ПЧ Дульдургинского района и п. Новоорловск.

В неудовлетворительном состоянии находится оперативная радиосвязь, которая морально и физически устарела (радиооборудование образца 60-70-х годов). Все это сказывается на оперативности при тушении загораний и пожаров, затрудняет руководство и координацию тушения пожаров.

За последние 9-10 лет, из-за отсутствия денежных средств, личный состав подразделений не обеспечивался специальной одеждой и не в полном объеме обеспечивался обмундированием.

Также ГУ "ПС АБАО" испытывает недостаток инженерно-инспекторского состава, аттестованных сотрудников, их численность не соответствует регламентирующему приказу МВД РФ N 67 от 18,02.1995 года.

{часть 9 раздела 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, одной из составляющих национальной безопасности государства. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия Администрации округа, органов местного самоуправления, предприятий и организаций.

{часть 10 раздела 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

При жестком ограничении бюджетного финансирования, успешное комплексное решение подобных масштабных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Важнейшей целью Программы является создание условий для укрепления пожарной безопасности в округе, а это уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров, укрепление и развитие ГУ "ПС АБАО". Для достижения цели необходимо осуществить следующие мероприятия:

{абзац 1 части 1 раздела 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

- Создание ГДЗС для эффективного тушения пожаров, спасения людей и имущества, проведения аварийно-спасательных работ.

- Приобретение пожарной техники для подразделений ГУ "ПС АБАО", проведение мероприятий по поддержанию в соответствующем техническом состоянии имеющейся пожарной техники.

{абзац 3 части 1 раздела 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

- Создание пожарных подразделений, отдельных постов пожарной охраны в отдаленных от районных центров сельских населенных пунктах.

- Обеспечение устойчивой радиосвязи между подразделениями ГУ "ПС АБАО" и боевыми расчетами ПЧ. Установка телефонной связи с создаваемыми отдельными постами в населенных пунктах отдаленных от районных центров. Мероприятия по повышению качественного уровня управления подразделениями ГУ "ПС АБАО".

{абзац 5 части 1 раздела 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

-Укрепление материально-технической базы подразделений ГУ "ПС АБАО":

{абзац 6 части 1 раздела 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

- приобретение пожарно-технического вооружения (пожарные рукава, стволы, пожарные насосы);

- приобретение технических средств, для эффективного тушения пожаров и спасения людей (пожарные лестницы, веревки, пенообразователь);

- приобретение специальной одежды и обмундирования для личного состава подразделений пожарной охраны;

- приобретение служебного автотранспорта для подразделений ГУ "ПС АБАО";

{абзац 10 части 1 раздела 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

- приобретение, средств спасения;

- приобретение мебели.

- Мероприятия по социальной защите сотрудников и работников ГУ "ПС АБАО":

{абзац 13 части 1 раздела 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

- строительство жилых домов для сотрудников ГУ "ПС АБАО".

{абзац 14 части 1 раздела 2 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2006 года N 702-ЗАО}

- Создание технического центра по ремонту и обслуживанию специальной пожарной техники и вооружения:

- восстановление здания технического центра;