ГУБЕРНАТОР КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2006 года N 327
Об утверждении Положения об инспекции по экологии и охране окружающей среды администрации Корякского автономного округа
{Утратило силу:
Постановлением губернатора Камчатского края от 10.12.2007 N 236}
{Изменения:
Постановление губернатора округа от 03.06.2006 N 342}
постановляю:
1. Утвердить Положение об инспекции по экологии и охране окружающей среды администрации Корякского автономного округа (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
И.о. Губернатора Корякского автономного округа
Ж.П.Саксина
Приложение
К постановлению Губернатора
Корякского автономного округа
N 327 от 23.05.2006 г.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ПО ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Инспекция по экологии и охране окружающей среды Администрации Корякского автономного округа (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Корякского автономного округа.
1.2. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать расчетный счет в банке для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных операций; может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права и нести по ним обязанности; быть истцом и ответчиком в арбитражных и третейский судах и судах общей юрисдикции; имеет гербовую печать, штампы и бланки с обозначением своего наименования.
1.3. Инспекция создана в целях осуществления государственного управления и контроля в сфере охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха в пределах компетенции Корякского автономного округа и переданных полномочий по соглашениям и договорам с федеральными органами исполнительной власти, муниципальными образованиями.
1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (основным законом) Корякского автономного округа, законодательством Корякского автономного округа и настоящим Положением.
1.5. Инспекция выполняет возложенные на нее задачи и функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами; муниципальными образованиями; департаментами, комитетами, управлениями администрации Корякского автономного округа и органами местного самоуправления Корякского автономного округа.
1.6. Инспекция непосредственно подчиняется Губернатору Корякского автономного округа, курирует Инспекцию вице-губернатор Корякского автономного округа. Руководство деятельностью Инспекции осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Положения.
II. Основные задачи Инспекции
Основными задачами Инспекции являются:
2.1. Проведение единой государственной политики и осуществление в пределах своей компетенции государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды на территории Корякского автономного округа.
2.2. Обеспечение экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия и обращение с отходами производства и потребления в Корякском автономном округе.
2.3. Организация разработки и обеспечение выполнения комплексных программ Корякского автономного округа в области экологии и охраны окружающей среды.
2.4. Организация и осуществление межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
2.5. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Корякского автономного округа
III. Функции Инспекции Функциями Инспекции являются:
3.1. В сфере проведения единой государственной политики:
- определение основных направлений экологии и охраны окружающей среды;
- разработка предложений по научно-техническому, методическому, экономическому и финансовому обеспечению реализации основных направлений экологии и охраны окружающей среды;
- координация природоохранной деятельности органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, содействие добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей среды в пределах компетенции исполнительной власти Корякского автономного округа;
- обеспечение проведения государственной политики в сфере негативного воздействия на окружающую среду;
- осуществление природоохранного регулирования в сфере обращения с отходами и контроля в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Корякского автономного округа;
- участие в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Корякского автономного округа в области экологии и охраны окружающей среды.
3.2. В области обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и обращения с отходами производства и потребления в Корякском автономном округе:
- учет и оценка состояния природных ресурсов, экологически вредных объектов, участие в ведении государственного кадастра отходов;
- организация и осуществление государственного экологического контроля, внесение в соответствующие органы Корякского автономного округа предложений об ограничении, приостановлении, прекращении хозяйственной и иной деятельности действующих на территории Корякского автономного округа объектов и производств, вредно воздействующих на окружающую среду;
- согласование проектов изъятия и предоставления земель всех категорий и режимов;
- участие в подготовке и реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;
- осуществление в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, выдачи разрешений на размещение, переработку, захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных (кроме радиоактивных) отходов;
- рассмотрение и согласование актов выбора земельных участков и землеотводных дел;
- организация природно-заповедного дела, участие в создании сети особо охраняемых природных территорий регионального значения, обоснование их зонирования, режима охраны и использования, ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального (окружного) значения;
- участие в пределах компетенции Корякского автономного округа в проведении государственной экологической экспертизы предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, а также проведение в пределах компетенции Корякского автономного округа государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов на территории Корякского автономного округа;
- подготовка и представление на утверждение в Думу Корякского автономного округа дифференцированных ставок платы за пользование природными ресурсами, за исключением объектов животного мира, выбросы и сбросы вредных веществ.
3.4. В области разработки комплексных программ автономного округа в сфере охраны окружающей среды:
- организация разработки целевых программ в области охраны окружающей среды, обеспечение их реализации;
- организация и осуществление межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- разработка предложений по научно-техническому, методическому, экономическому и финансовому обеспечению реализации основных направлений охраны окружающей природной среды;
- оценка эффективности природоохранных мероприятий и программ природопользования, финансируемых из средств окружного бюджета, в том числе поступающих в виде платы за сбросы, выбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов;
- выполнение функции заказчика реализации окружных природоохранных программ и проектов, участие в проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно - изыскательских работ в сфере ведения и в пределах компетенции Инспекции;
- проведение в установленном порядке окружных совещаний, семинаров, научно-практических конференций по проблемам охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности населения Корякского автономного округа;
- осуществление в пределах своей компетенции подготовки проектов постановлений и распоряжений Губернатора Корякского автономного округа, организация контроля за их выполнением;
- организация экологического воспитания, просвещения, участие в экологическом образовании; участие в установленном порядке в подготовке проекта бюджета Корякского автономного округа в части реализации окружных природоохранных программ и мероприятий;
- участие в формировании инвестиционной политики Корякского автономного округа в области охраны окружающей природной среды, разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Корякского автономного округа;
- осуществление информационно-аналитического обеспечения принятия органами государственной власти Корякского автономного округа управленческих решений в области охраны окружающей природной среды, изучения, использования и воспроизводства биологических ресурсов;
- участие в разработке проектов соглашений, договоров и программ по межрегиональному сотрудничеству Корякского автономного округа с другими субъектами Российской Федерации по вопросам обеспечения экологической безопасности.
3.5. Организационные функции:
3.5.1. Участие в работе:
- комиссий по расследованию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нанесших ущерб окружающей среде;
- комиссий по проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами и объектами животного мира;
- Корякского окружного рыбохозяйственного совета;
- экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.
3.5.2. Рассмотрение писем и обращений природопользователей, должностных лиц и граждан.
3.5.3. Осуществление организации и обеспечения единообразия наблюдений, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды.
3.5.4. Участие в определении приоритетных направлений охраны окружающей среды и обеспечении экологической безопасности.
3.5.5. Формирование и участие в разработке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов Корякского автономного округа в области охраны окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, сохранению биологического разнообразия и обращений с отходами производства и потребления.
3.5.6. Обеспечение населения, органов государственной власти и местного самоуправления Корякского автономного округа экологической информацией.
3.5.7. Создание координационного совета по охране окружающей среды в целях координации и взаимодействия в области охраны окружающей среды территориальных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Администрации Корякского автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе, общественных и иных некоммерческих объединений, граждан.
3.6. Осуществление иных полномочий согласно федеральному законодательству, законодательству Корякского автономного округа, а также предусмотренными соглашениями с федеральными органами власти в области охраны окружающей среды.
3.7. Осуществление иных функций согласно федеральному и окружному законодательству, исходя из задач и предметов ведения Инспекции.
IV. Права и полномочия Инспекции
Инспекция имеет право:
4.1. Давать рекомендации (структурным подразделениям) департаментам, комитетам, управлениям и отделам администрации Корякского автономного округа, территориальным специально уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей среды, органам местного самоуправления Корякского автономного округа по совершенствованию экологической политики и осуществлять в пределах своей компетенции государственное управление природоохранной деятельностью на территории Корякского автономного округа.
4.2. Подготавливать, согласовывать и представлять в установленном порядке в администрацию Корякского автономного округа проекты нормативных правовых актов и других документов, отнесенных к компетенции Инспекции.
4.3. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за исполнением законов, нормативно - правовых актов, программ, принятых решений в области охраны окружающей среды, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления Корякского автономного округа, предприятиями, организациями, учреждениями.
4.4. Участвовать в установленном порядке и в пределах своей компетенции в осуществлении Корякским автономным округом межрегиональных и международных связей в области охраны окружающей среды.
4.5. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений и договоров Корякского автономного округа по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
4.6. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти и местного самоуправления Корякского автономного округа, природопользователей информацию и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Инспекцию.
4.7. Представлять интересы администрации Корякского автономного округа в органах государственной власти, международных организациях по вопросам охраны окружающей среды.
4.8. Обращаться с исками в суды и арбитражные суды по разрешению спорных вопросов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения.
4.9. Проводить по поручению Губернатора Корякского автономного округа, а также самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством конкурсы среди научных организаций и учреждений на право их участия в научно-исследовательских и опытно - конструкторских работах, связанных с охраной окружающей среды.
4.10. Вносить в установленном порядке предложения в администрацию и Думу Корякского автономного округа о создании рабочих групп, комиссий, советов и экспертных советов для решения вопросов обеспечения экологической безопасности Корякского автономного округа.
4.11. Беспрепятственно посещать с целью проверки выполнения природоохранного законодательства предприятия, учреждения, организации, объекты и особо охраняемые природные территории независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Корякского автономного округа, оформлять материалы согласно действующему законодательству.
