Окружная целевая программа "Культура Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2010 годы" (далее именуется - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, направленной на укрепление культурного потенциала округа, обеспечение единства культурного пространства, создание равных возможностей доступа всех групп населения и культурным ценностям округа.
Население округа обслуживает 164 клубных учреждений, 138 библиотек, 7 детских музыкальных и 3 детских художественных школ, 27 народных коллективов, 19 киноустановок, государственный ансамбль песни и танца "Степные напевы", государственный национальный музей округа и три его филиала (Кутулик, Олонки, Оса), Усть-Ордынская окружная национальная библиотека им. М.Н. Хангалова (входит в число 138), центр народного творчества, ГУК "Усть-Ордынский окружной центр художественных народных промыслов", ОГУ "Киноконцертный зал "Эрдэм", окружной методический кабинет по учебным заведениям (ДМШ, ДХШ), Усть-Ордынский филиал Иркутского областного центра сохранения наследия. В них работает 1100 человек, творческий состав которых составляет 737 человек. В клубных учреждениях действует 858 кружков самодеятельного народного и технического творчества (формирований) с численностью свыше 10,9 тысяч человек. На одно клубное учреждение приходится в среднем 5 формирований (по России - 6, по республике Бурятия - 6, по Иркутской области - 4, по АБАО - 6). В одном формировании занимается в среднем 13 человек (по России - 13, по республике Бурятия - 14, по Иркутской области - 13, по АБАО - 18).
Каждое клубное учреждение в среднем в год провело 127 мероприятий (по России -138, по республике Бурятия - 129, по Иркутской области - 125, по АБАО - 103), в том числе для детей - 42 (по России - 44, по Республике Бурятия - 39, по Иркутской области - 42, по АБАО - 16).
Свыше 79 тысяч человек являются пользователями библиотек округа. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 50,5% (по России -51,5%, Республике Бурятия - 56,5%, Иркутской области - 44,5%, АБАО - 49,6%). За год один читатель округа в среднем прочитал 21 книгу, (по России - 23, по Республике Бурятия 27, по Иркутской области - 23, по АБАО - 23).
Стационарные клубные учреждения расположены только в 51% от общего числа населенных пунктов округа, в том числе в Аларском районе - в 40%, Боханском - 43%, Эхирит-Булагатском - 50%, Осинском - 61%, Баяндаевском - 67%, Нукутском - 74%. Библиотеки расположены только в 42% населенных пунктах, в том числе в Баяндаевском и Боханском районах - в 35%, Аларском - 41%, Эхирит-Булагатском - 48%, Осинском - 50%. Нукутском - 57%.
Материальная база учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Большинство учреждений культуры не имеют музыкальной и аудиовизуальной аппаратуры, музыкальных инструментов, мебели и др. Большая часть библиотек округа не получает периодические издания Обновляемость книжного фонда составляет лишь 0,06% при нормативе 10% в год. Пополнение музейного фонда находится на низком уровне. Особую тревогу вызывает система охраны и сохранность музейного фонда Имеющиеся памятники истории и культуры до конца не выявлены, не находятся на учете Реставрационные и консервационные работы не проводятся.
Кинопоказом охвачено только 3,7% населения округа Кино демонстрируется в 2 районных (п.Кутулик и п. Бохан) и окружном центрах, в 17 из 322 сельских населенных пунктах. Из-за отсутствия компьютеров слабо внедряется и распространяется отраслевая информация. Компьютеризация отрасли находится на низком уровне.
Из 737 работников культуры высшее профессиональное образование имеют только 137 человек (18,6%) и средне специальное профессиональное 200 человек (27%). Ежегодно свою квалификацию повышают только 40-71 человек (59%).
В то же время наблюдается повышение потребности и рост культурных запросов населения. В целях повышения качественного уровня обслуживания и удовлетворения потребности граждан администрацией округа были приняты разные программы развития культуры, в том числе " Программа сохранения и развития культуры округа на 2001-2003 годы", программа "Кадры на 2002-2005 голы" комитета по культуре администрации Усть-Ордынскою Бурятского автономного округа Программы развития на 2002 - 2004, 2003-2005 годы приняты по окружным учреждениям культуры, а также в Аларском, Нукутском, Осинском и Эхирит-Булагатском районах. Перспективные проблемы, решенные путем реализации целевой программы, помогут обновить формы и объемы поддержки культуры.
В настоящее время в округе создались условия для перехода к устойчивому развитию культуры. Реализация настоящей Программы позволит осуществить преобразования в культурной деятельности сельских муниципальных образований.