ЗАКОН

УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 30 декабря 2003 года N 178-оз

ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КУЛЬТУРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2004-2010 ГОДЫ"

Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
25 декабря 2003 года

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 18.02.2005 г. N 101-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27.01.2006 г. N 207-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.03.2006 г. N 228-оз
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2006 г. N 263-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.08.2006 г. N 301-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10.09.2007 г. N 432-оз;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Иркутской области от 11.03.2009 г. N 7-оз}

Статья 1.

Утвердить окружную целевую программу "Культура Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2010 годы" согласно приложению.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.Малеев

п. Усть-Ордынский

"30" декабря 2003 года

N 178-ОЗ

Утверждена
Законом Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
от 30 декабря 2003 г. N 178-ОЗ

ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2004-2010 ГОДЫ"

ПАСПОРТ окружной целевой программы "Культура Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2010 годы"

{паспорт в редакции Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2006 г. N 263-оз}

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Окружная целевая программа "Культура Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2010 годы" (далее именуется - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, направленной на укрепление культурного потенциала округа, обеспечение единства культурного пространства, создание равных возможностей доступа всех групп населения и культурным ценностям округа.

Население округа обслуживает 164 клубных учреждений, 138 библиотек, 7 детских музыкальных и 3 детских художественных школ, 27 народных коллективов, 19 киноустановок, государственный ансамбль песни и танца "Степные напевы", государственный национальный музей округа и три его филиала (Кутулик, Олонки, Оса), Усть-Ордынская окружная национальная библиотека им. М.Н. Хангалова (входит в число 138), центр народного творчества, ГУК "Усть-Ордынский окружной центр художественных народных промыслов", ОГУ "Киноконцертный зал "Эрдэм", окружной методический кабинет по учебным заведениям (ДМШ, ДХШ), Усть-Ордынский филиал Иркутского областного центра сохранения наследия. В них работает 1100 человек, творческий состав которых составляет 737 человек. В клубных учреждениях действует 858 кружков самодеятельного народного и технического творчества (формирований) с численностью свыше 10,9 тысяч человек. На одно клубное учреждение приходится в среднем 5 формирований (по России - 6, по республике Бурятия - 6, по Иркутской области - 4, по АБАО - 6). В одном формировании занимается в среднем 13 человек (по России - 13, по республике Бурятия - 14, по Иркутской области - 13, по АБАО - 18).

Каждое клубное учреждение в среднем в год провело 127 мероприятий (по России -138, по республике Бурятия - 129, по Иркутской области - 125, по АБАО - 103), в том числе для детей - 42 (по России - 44, по Республике Бурятия - 39, по Иркутской области - 42, по АБАО - 16).

Свыше 79 тысяч человек являются пользователями библиотек округа. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 50,5% (по России -51,5%, Республике Бурятия - 56,5%, Иркутской области - 44,5%, АБАО - 49,6%). За год один читатель округа в среднем прочитал 21 книгу, (по России - 23, по Республике Бурятия 27, по Иркутской области - 23, по АБАО - 23).

Стационарные клубные учреждения расположены только в 51% от общего числа населенных пунктов округа, в том числе в Аларском районе - в 40%, Боханском - 43%, Эхирит-Булагатском - 50%, Осинском - 61%, Баяндаевском - 67%, Нукутском - 74%. Библиотеки расположены только в 42% населенных пунктах, в том числе в Баяндаевском и Боханском районах - в 35%, Аларском - 41%, Эхирит-Булагатском - 48%, Осинском - 50%. Нукутском - 57%.

Материальная база учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Большинство учреждений культуры не имеют музыкальной и аудиовизуальной аппаратуры, музыкальных инструментов, мебели и др. Большая часть библиотек округа не получает периодические издания Обновляемость книжного фонда составляет лишь 0,06% при нормативе 10% в год. Пополнение музейного фонда находится на низком уровне. Особую тревогу вызывает система охраны и сохранность музейного фонда Имеющиеся памятники истории и культуры до конца не выявлены, не находятся на учете Реставрационные и консервационные работы не проводятся.

Кинопоказом охвачено только 3,7% населения округа Кино демонстрируется в 2 районных (п.Кутулик и п. Бохан) и окружном центрах, в 17 из 322 сельских населенных пунктах. Из-за отсутствия компьютеров слабо внедряется и распространяется отраслевая информация. Компьютеризация отрасли находится на низком уровне.

Из 737 работников культуры высшее профессиональное образование имеют только 137 человек (18,6%) и средне специальное профессиональное 200 человек (27%). Ежегодно свою квалификацию повышают только 40-71 человек (59%).

В то же время наблюдается повышение потребности и рост культурных запросов населения. В целях повышения качественного уровня обслуживания и удовлетворения потребности граждан администрацией округа были приняты разные программы развития культуры, в том числе " Программа сохранения и развития культуры округа на 2001-2003 годы", программа "Кадры на 2002-2005 голы" комитета по культуре администрации Усть-Ордынскою Бурятского автономного округа Программы развития на 2002 - 2004, 2003-2005 годы приняты по окружным учреждениям культуры, а также в Аларском, Нукутском, Осинском и Эхирит-Булагатском районах. Перспективные проблемы, решенные путем реализации целевой программы, помогут обновить формы и объемы поддержки культуры.

В настоящее время в округе создались условия для перехода к устойчивому развитию культуры. Реализация настоящей Программы позволит осуществить преобразования в культурной деятельности сельских муниципальных образований.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

повышение эффективности государственного регулирования в области культуры;

укрепление культурного потенциала и культурного наследия округа;

обеспечение единства культурного пространства, создание для всех групп населения равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам;

развитие культурной самобытности и создание условий взаимодействия культур разных народов.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

развитие сети учреждений культуры и искусства округа (открытие, реструктуризация, создание новых форм обслуживания);

совершенствование материально-технической базы учреждений культуры;

стимулирование одаренных детей, талантливой молодежи, творческих работников культуры, обучение и повышение квалификации в учебных заведениях культуры;

повышение роли культуры в формировании социально активной личности, участие в защите социально уязвимых категорий граждан.

Программа рассчитана на период с 2004 по 2010 годы.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета, внебюджетных источников и иных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2004-2010 годах составляет 284 713,2 тыс.руб., в том числе средств окружного бюджета - 162 316,1 тыс.руб., внебюджетных источников - 1 170,1 тыс.руб., иных источников - 121 227,0 тыс.руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

Финансирование Программы за счет средств окружного бюджета осуществляется в соответствии с законом округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год;

{раздел III в редакции Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2006 г. N 263-оз}

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется через распорядителей бюджетных средств согласно федеральному законодательству.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственный заказчик - координатор уточняет объемы финансирования за счет средств окружного и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, а также мероприятия Программы для ее реализации в установленные сроки.

{распределение прогнозируемых объемов в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10.09.2007 г. N 432-оз}

IV. Механизм реализации Программы

Реализация программы осуществляется комитетом по культуре администрации округа (государственным заказчиком координатором программы) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти округа.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное составление перечня работ по реализации мероприятий Программы с определением объемов и источников финансирования с учетом предложений учреждений культуры округа и в соответствии с законом округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.

Комитет по культуре администрации округа формирует годовой план мероприятий по разделам Программы, а также готовит предложения по обязательному государственному заказу. Годовой план мероприятий Программы рассматривается и утверждается председателем комитета по культуре администрации округа.

Для реализации ежегодного плана мероприятий Программы комитет по культуре администрации округа привлекает учреждения культуры округа.

{раздел IV в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.06.2006 г. N 263-оз}

V. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Руководителем Программы является председатель комитета по культуре администрации округа. Руководитель Программы несет персональную ответственность за её реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств.

Текущее управление Программой осуществляет комитет по культуре администрации округа и отвечает за её реализацию в целом.