(с изменениями на 25 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 22.11.2007 N 261-П, от 20.03.2008 N 58-П, от 13.11.2008 N 388-П, от 16.04.2009 N 88-П, от 17.08.2010 N 112-П, от 19.10.2011 N 381-П, от 23.01.2013 N 3-П, от 18.06.2014 N 293-П, от 20.05.2015 N 231-П, от 21.10.2015 N 536-П, от 20.04.2016 N 195-П, от 20.02.2018 N 58-П, от 23.05.2018 N 205-П, от 23.01.2019 N 24-П, от 20.07.2020 N 364-П, от 18.06.2021 N 249-П, от 25.03.2024 N 204-П)
В соответствии с Законом Челябинской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области;
состав межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области;
Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Челябинской области от 19.06.2003 г. N 67 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области" (Южноуральская панорама, 1 июля 2003 г., N 74);
постановление Правительства Челябинской области от 23.09.2004 г. N 108-П "Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области" (Сборник нормативных и правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2004, Выпуск N 9).
4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.06.2014 N 293-П, от 20.05.2015 N 231-П, от 21.10.2015 N 536-П, от 20.04.2016 N 195-П, от 20.02.2018 N 58-П, от 23.05.2018 N 205-П, от 20.07.2020 N 364-П, от 25.03.2024 N 204-П)
1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (далее именуется - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Челябинской области (далее именуется - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2018 N 58-П)
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Челябинской области, а также настоящим Положением.
3. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Челябинской области. Председателем комиссии является заместитель Губернатора Челябинской области.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.05.2018 N 205-П, от 25.03.2024 N 204-П)
4. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.07.2020 N 364-П)
5. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области;
обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации; выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
участвует в разработке и реализации государственных программ Челябинской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
разрабатывает и вносит в Правительство Челябинской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области (далее именуются - муниципальные комиссии) в соответствии с законодательством Челябинской области;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Челябинской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее именуется - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);
принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Челябинской области;
вправе принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.07.2020 N 364-П)
5-1. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:
подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;
осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведение делопроизводства комиссии;
оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;