ЗАКОН
КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 16 января 2006 года N 133-оз
О радиационной безопасности населения в Корякском автономном округе
(с изменениями на 22 апреля 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 18 сентября 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 9 сентября 2008 года N 99
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатского края от 22 апреля 2008 года N 34 (Официальные ведомости, N 58-59, 24.04.2008).
____________________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Корякского автономного округа регулирует отношения, возникающие при обращении с источниками ионизирующего излучения и при обеспечении радиационной безопасности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Задачи настоящего Закона
Основными задачами настоящего Закона являются:
1) обеспечение учета специфических особенностей Корякского автономного округa, которые заключаются в том, что округ характеризуется высокой степенью сейсмической и вулканической опасности, на его территории размещены пункты временного хранения радиоактивных отходов, предприятия и организации, использующие в своих технологиях источники ионизирующего излучения, часть территорий обладает повышенным естественным радиационным фоном;
2) установление полномочий органов государственной власти Корякского автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в вопросах обеспечения радиационной безопасности;
3) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан, работников (персонала) эксплуатирующих организаций и общественных объединений в области обеспечения радиационной безопасности.
Статья 2. Принципы обеспечения радиационной безопасности
Принципами обеспечения радиационной безопасности являются:
1) принцип нормирования (непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения);
2) принцип обоснования (запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риска возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационном фону облучением);
3) принцип оптимизации (поддержание на возможно низком уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения);
4) принцип постоянного контроля за использованием источников ионизирующего излучения и их учета.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
1) авария радиационная - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающему величины, регламентированные для контролируемых условий;
2) загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала или тела человека, в воздухе или в другом месте, которое может приводить к облучению в дозе более допустимой предельных нормативов (доз облучения);
3) зона наблюдения - территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль;
4) радиационная безопасность - радиационная безопасность населения, работников (персонала) эксплуатирующих организаций и окружающей среды;
5) радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений от вредного для здоровья воздействия ионизирующего излучения;
6) радиационная безопасность окружающей среды - состояние защищенности окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения, обеспечивающее неизменное существование популяций всех биологических видов;
7) ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы различных знаков;
8) источник излучения техногенный - источник ионизирующего излучения, специально созданный для полезного применения этого излучения или являющийся побочным продуктом технической деятельности;
9) источник ионизирующего излучения - устройство или радиоактивное вещество, способное испускать или испускающее ионизирующее излучение;
10) источники излучения природные - источники излучения природного происхождения, включая космическое излучение, а также земные источники излучения, присутствующие в жилищах, в источниках минеральных вод, подземных горных выработках;
11) лицензия - разрешение, которое выдается лицензирующими органами на право осуществления деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения;
12) нормы радиационной безопасности - гигиенические нормативы, применяемые для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения;
13) отходы радиоактивные - вещества, не подлежащие дальнейшему использованию в любом агрегатном состоянии:
а) материалы, изделия, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные соответствующими нормативными государственными стандартами и правилами;
б) отработанное ядерное топливо;
в) отработавшие свой ресурс или поврежденные радионуклидные источники;
г) извлеченные из недр и складируемые в отвалы и хвостохранилища породы, руды и отходы обогащения и выщелачивания руд, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные соответствующими нормативами, государственными стандартами, правилами;
14) работники (персонал) - лица, работающие с техногенными источниками (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б);
15) пункты хранения - не относящиеся к ядерным установкам и источникам ионизирующего излучения объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, временного хранения радиоактивных отходов;
16) радиационно опасный объект - объект, на котором проводятся работы, связанные с использованием источников ионизирующего излучения, в результате чего возможно облучение населения или работников (персонала) эксплуатирующих организаций в дозах, превышающих установленные нормативы;
17) санитарно-защитная зона - территория вокруг учреждения или источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения и в которой запрещается постоянное и временное проживание людей, вводится ограничение хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль;
18) эксплуатирующая организация - организация, созданная в cooтветствии с законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом управления по использованию атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку, источник ионизирующего излучения или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, источника ионизирующего излучения или пункта хранения, по транспортировке ядерных материалов, источников ионизирующего излучения или радиоактивных отходов, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Для осуществления указанных видов деятельности эксплуатирующая организация должна иметь лицензию (разрешение) на право проведения работ в области использования атомной энергии и ионизирующего излучения, выданную органами государственного регулирования безопасности;
19) ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, установки для производства, использования, переработки и транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов.
Статья 4. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Законом
К субъектам отношений, регулируемых настоящим Законом, относятся:
1) граждане;
2) работники (персонал) эксплуатирующих организаций;
3) эксплуатирующие организации;
4) федеральные органы исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности, органы государственной власти Корякского автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе.
Статья 5. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются:
1) Конституция Российской Федерации, федеральные законы;
2) указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
3) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
4) Устав (Основной Закон) Корякского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Корякского автономного округа.
Статья 6. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности
Радиационная безопасность населения обеспечивается:
1) проведением комплекса мер следующего характера:
а) правового;
б) организационного (лицензирование деятельности, сертификация технологий и оборудования, планирование деятельности, связанной с использованием радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, выбор площадки, технические и экологические экспертизы, подготовка плана действий по предупреждению и ликвидации последствий при возникновении радиационной аварии и мер по управлению аварией, защита oт несанкционированного доступа, учет и контроль зa перемещением источников ионизирующего излучения и радиоактивных материалов);
в) инженерно-технического (системы защиты, мониторинг внутренний и внешний, системы очистки, охраняемая площадка, поддержание в надлежащем состоянии оборудования, транспортных путей);
г) санитарно-гигиенического и радиоэкологического (система радиационного контроля за сбросами и выбросами предприятий, оборудования, помещений, одежды, продуктов питания, питьевой воды, воздуха, товаров народного потребления и дозиметрического контроля персонала);
д) медицинского;
е) научного;
ж) образовательного (профессиональный тренинг и повышение квалификации персонала);
2) осуществлением специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по государственному надзору и контролю в области обеспечения радиационной безопасности, органами государственной власти Корякского автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению принятых норм и нормативов в области радиационной безопасности;
3) информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;
4) обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности;
5) организацией централизованного сбора, обезвреживания и отправки на захоронение твердых радиоактивных отходов, выявленных на территории Корякского автономного округа контролирующими органами и обеспечением финансирования данных работ.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Корякского автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в вопросах обеспечения радиационной безопасности
Статья 7. Полномочия Думы Корякского автономного округа в вопросах обеспечения радиационной безопасности
К полномочиям Думы Корякского автономного округа относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Корякского автономного округа, регулирующих вопросы радиационной безопасности;
2) участие в принятии решений о размещении радиационно опасных объектов федерального значения, в том числе оборонных объектов, на территории Корякского автономного округа;
3) определение полномочий в соответствии с действующим законодательством по вопросам обеспечения радиационной безопасности;
4) утверждение разработанных Администрацией Корякского автономного округа окружных программ по вопросам обеспечения радиационной безопасности.
Статья 8. Полномочия Администрации Корякского автономного округа по вопросам обеспечения радиационной безопасности
К полномочиям Администрации Корякского автономного округа в сфере радиационной безопасности относятся:
1) обеспечение защиты прав граждан;
2) обеспечение взаимодействия органов государственной власти Корякского автономного округа, специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по государственному надзору и контролю в области обеспечения радиационной безопасности, природоохранных и правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований;
3) разработка, принятие и обеспечение реализации окружных программ в сфере радиационной безопасности;
