ЗАКОН
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 24 сентября 1999 года N 109-ОЗ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
9 сентября 1999 года
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 12.04.2001 г. N 24-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 16.12.2003 г. N 158-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 г. N 85-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24.08.2006 г. N 306-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.11.2006 г. N 336-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.04.2007 г. N 373-оз;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21.12.2007 г. N 470-оз}
В настоящем Законе используются следующие понятия:
- выборная муниципальная должность - муниципальная должность, замещаемая путем выборов непосредственно населением либо избранная представительным или иным выборным органом местного самоуправления из числа лиц, избранных в состав этого органа местного самоуправления;
- муниципальная должность муниципальной службы - штатная муниципальная должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещаемая в порядке назначения;
- муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
- муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и окружными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета.
1. Муниципальная служба в округе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом округа, окружным законодательством, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными федеральными законами и настоящим Законом.
1. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования.
2. Защита прав и интересов муниципального образования.
3. Обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства. Устава округа и окружного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Оказание содействия федеральным и окружным органам государственной власти.
Муниципальная служба основывается на принципах:
1. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
2. Законности;
3. Самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
4. Гласности в осуществлении муниципальной службы;
5. Равного доступа граждан к муниципальной службе;
6. Профессионализма и компетенции муниципальных служащих;
7. Подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением и государством;
8. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;
9. Социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;
10. Стабильности кадров муниципальной службы;
11. Внепартийности муниципальной службы.
К полномочиям органов государственной власти округа относится:
1. Принятие и изменение законов округа о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;
2. Утверждение Реестра муниципальных должностей муниципальной службы;
3. Принятие окружных программ развития муниципальной службы;
4. Установление отношений муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы округа в зависимости от численности населения и других особенностей муниципального образования;
5. Установление и обеспечение гарантий округа для муниципальных служащих;
6. Оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих;
7. Иные полномочия в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу, включая обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных настоящим Законом, определяются на основании минимальных социальных нормативов в соответствии с Законом округа и включаются с состав минимальных местных бюджетов, обеспечиваемых в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
1. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности;
- муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые на срок полномочий выборного должностного лица;
- муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые на неопределенный срок.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательными актами о труде и нормативными правовыми актами местного самоуправления.
3. Порядок и условия замещения выборных муниципальных должностей определяются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральным и окружным законодательством".
{cт. 7 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 12.04.2001 г. N 24-оз}
{cт. 8 исключена Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 12.04.2001 г. N 24-оз}
1. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций подразделяются на следующие группы:
- высшие должности муниципальной службы;
- главные должности муниципальной службы;
- ведущие должности муниципальной службы;
- старшие должности муниципальной службы;
- младшие должности муниципальной службы.
{cт. 9 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 12.04.2001. N 24-оз}
2. К главным должностям муниципальной службы в соответствии с уставом муниципального образования относятся: должности, связанные с непосредственным осуществлением властных полномочий органов местного самоуправления и руководства этими органами, а также должности, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий органов местного самоуправления и руководством лицами, замещающими ведущие, старшие и младшие должности муниципального образования, руководитель аппарата органа местного самоуправления, руководители структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления, главы местных администраций).
Главные должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б".
3. К ведущим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий органов местного самоуправления и руководства лицами, замещающими старшие и младшие должности муниципальной службы (заместителя руководителей структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления, руководители структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления, главы местных администраций).
Главные должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б".
3. К ведущим должностям муниципальной службы относятся должности связанные с обеспечением исполнения полномочий органов местного самоуправления и руководства лицами, замещающими старшие и младшие должности муниципальной службы (заместители руководителей структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления, осуществляющих информационно - аналитическое, организационное и иное обеспечение органов местного самоуправления). Ведущие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б".
4. К старшим должностям муниципальной службы в соответствии с уставом муниципального образования относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий вышестоящих должностных лиц (лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы) и непосредственным руководством муниципальными служащими, замещающие младшие должности муниципальной службы, и техническим персоналом (руководители отделов, секторов и других подразделений в органах местного самоуправления, их заместители и другие). Старшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В".
5. К младшим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с оказанием специальной консультативной и организационно - технической помощи в осуществлении полномочий вышестоящих должностных лиц (помощники, советники лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", а также главные и старшие должности муниципальной службы, специалисты подразделений органов местного самоуправления).
Младшие должности муниципальной службы, связанные с непосредственными обеспечением исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" (помощники, советники депутатов, помощники (советники) главы муниципального образования, работающие на постоянной оплачиваемой основе) относится к должностям категории "Б", остальные - к должностям категорий "В".
1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы представляет собой перечень муниципальных должностей муниципальной службы, классифицированных по категориям и группам.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается законом округа.
2. На основании Реестра муниципальной службы и в соответствии со структурой органов местного самоуправления, глава муниципального образования, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования, утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы соответствующего муниципального образования.
1. Квалификационные требования к муниципальным служащим представляют собой требования к:
а) уровню специального профессионального образования;