МЕТОДИКА
распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в переходный период
1. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяется в три этапа.
1.1. На первом этапе выравнивания дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:
BOi = ИНПi / ИБРi, где
BOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотации;
ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа).
Индекс налогового потенциала - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам).
Для приведения среднедушевых налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) к сопоставимому виду, их значение корректируется (делится) на индекс бюджетных расходов.
Индекс бюджетных расходов показывает, насколько потребность в бюджетных расходах в расчете на душу населения данного муниципального района (городского округа), с учетом объективных факторов и условий, больше или меньше потребности в бюджетных расходах в расчете на душу населения в среднем по всем муниципальным районам (городским округам).
Первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в зависимости от объема средств, распределяемых на первом этапе выравнивания.
Дотации на первом этапе выравнивания распределяются между группой муниципальных районов (городских округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает установленный критерий выравнивая бюджетной обеспеченности по следующей формуле:
Дотi1 = Ф1 * Оi / О, где
Дотi1 - объем дотации муниципальному району (городскому округу);
Ф1 - объем фонда, распределяемый на первом этапе выравнивания;
Оi - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
О - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
При этом, объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
Oi = Дох * (К - BOi) * ИБРi * Haci, где,
Oi - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
Дох - средний уровень налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год;
К - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
BOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотации;
ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа);
Haci - численность населения муниципального района (городского округа).
1.2. Дотации на втором этапе выравнивания распределяются между группой муниципальных районов (городских округов), уровень обеспеченности которых с учетом средств, распределенных на первом этапе, превышает второй критерий выравнивания.
В качестве второго критерия используется относительная величина соответствия минимально необходимых расходов (оплата труда с начислениями на оплату труда и коммунальные расходы) к общему объему доходов муниципального района (городского округа).