ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2006 года N 36-П

О комплексной целевой программе "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010 годы"

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 11.06.2010 N 252-П)

В целях реализации Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 23.08.2005 N 293-П "О концепции комплексной целевой программы "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010 годы"

Правительство Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемую комплексную целевую программу "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010 годы" (далее ( Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы министерство промышленности, транспорта и связи Астраханской области, а с 17.05.2009 ? министерство образования и науки Астраханской области.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.06.2010 N 252-П)

3. Министерству промышленности, транспорта и связи Астраханской области (Терсков С.К.):

3.1. Внести в установленном порядке проект Программы на утверждение в Государственную Думу Астраханской области.

3.2. Подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Главы Администрации Астраханской области от 18.07.2000 N 239 "О программе активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере Астраханской области на 2001- 2005 годы".

4. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) и министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета области включать ее в перечень целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

(Пункт 4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.06.2010 N 252-П)

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 16.02.2006 N 36-П

Паспорт Программы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.06.2010 N 252-П)

1. Введение

Комплексная целевая программа "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010 годы" разработана министерством промышленности, транспорта и связи Астраханской области во исполнение постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2005 N 293-П "О концепции комплексной целевой программы "Активизация научно-инновационных процессов в Астраханской области на 2006-2010 годы".

Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку развития научно-инновационных процессов в Астраханской области.

Накопленный опыт решения вопросов по активизации инновационной деятельности в рамках областной целевой научно-технической программы "Активизация инновационной деятельности в научно-технической сфере Астраханской области на 2001-2005 годы", утвержденной постановлением Главы Администрации Астраханской области от 18.07.2000 N 239, результаты анализа реализации ее мероприятий, наличие проблем при построении и развитии научно-инновационной инфраструктуры Астраханской области, а также социально-экономическая ситуация в области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее программной разработки

Вопрос активизации сотрудничества науки и производства сегодня приобрел особую актуальность, что подтверждается генеральным направлением государственной инновационной политики, положения которой нашли отражение в Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.03.2002, и Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 05.08.2005, где определено, что приоритетными целями государственной политики являются перевод России на инновационный путь развития, построение экономики, основанной на знаниях, способной обеспечить устойчивую динамику экономического роста в стране за счет расширения выпуска конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках наукоемкой продукции. Предполагается, что к 2010 году высокий уровень и динамика коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, снижение рисков для инвестиций в высокотехнологичные отрасли и повышение конкурентоспособности экономики страны должны стать решающими факторами улучшения качества жизни населения, обеспечения социально-экономической стабильности и национальной безопасности Российской Федерации.

Таким образом, на сегодняшний момент стратегическими составляющими развития общества являются научно-технический прогресс и инновационная активность.

Национальная инновационная политика, направленная на создание и внедрение передовых видов техники и технологий, форм организации труда и управления, является ключевым фактором успеха государства.

Национальная инновационная политика включает две тесно взаимосвязанные составляющие ( государственную и региональную политику.

Под региональной инновационной политикой понимается совокупность установленных целей и приоритетов развития инновационной деятельности в регионе (субъекте Российской Федерации), путей и средств их достижения на основе тесного взаимодействия региональных и федеральных исполнительных органов государственной власти. В общем виде главная цель региональной инновационной политики заключается в создании на территории субъекта Российской Федерации условий для успешного осуществления процесса получения, накопления, обогащения научных знаний и эффективного их перевода в технологию и продукцию.

Таким образом, роль субъектов Российской Федерации в формировании национальной инновационной системы возрастает, поскольку процесс активизации научно-инновационной деятельности должен начинаться на местах, способствуя укреплению экономики регионов и увеличивая долю высокотехнологичной продукции, что, в свою очередь, является единственно возможным способом быстрого и устойчивого увеличения валового регионального продукта (далее - ВРП). Региональная инновационная политика становится одним из наиболее важных этапов формирования национальной инновационной системы.

В Астраханской области обеспечение ускоренного экономического роста и намеченного удвоения ВРП за период 2005-2007 годов в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области 20.05.2005 N 101-П "О Программе социально-экономического развития области с учётом удвоения валового регионального продукта на 2005-2007 годы" возможно только при переходе области на инновационный путь развития.

Высокая значимость проблем, связанных с формированием региональной инновационной политики и созданием научно-инновационной инфраструктуры Астраханской области, обусловливает их решение программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на сохранение и укрепление научно-инновационного потенциала области и создание благоприятной среды для научно-инновационной деятельности.

3. Основная цель и задачи Программы

3.1. Основная цель настоящей Программы ( объединение усилий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, организаций научного сообщества и предпринимательского сектора в интересах ускоренной реализации результатов интеллектуальной деятельности.

3.2. Задачами настоящей Программы являются:

- формирование региональной научно-инновационной политики;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение научно-инновационной деятельности в Астраханской области;

- создание рыночно ориентированной научно-инновационной инфраструктуры;

- финансово-экономическая поддержка за счет внебюджетных средств и средств бюджетов всех уровней научно-инновационной деятельности на территории Астраханской области;

- информационное обеспечение научно-технического комплекса Астраханской области;

- установление и реализация международных и межрегиональных научно-технических связей.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2006-2010 годы.

5. Система программных мероприятий

Для решения поставленных задач в Программе разработана система мероприятий, предусматривающая:

( создание и развитие учебно-научно-инновационных комплексов при высших учебных заведениях области;

( проведение совместных с государственными научными фондами, высшими учебными заведениями, организациями и предприятиями конкурсов инновационных проектов;

( содействие участию астраханских проектов в конкурсах и программах негосударственных российских и международных научно-инновационных фондов;

( развитие региональной системы венчурного инвестирования;

( создание и поддержание системы подготовки кадров для научно-инновационной сферы области;

( улучшение информационной, нормативно-правовой и методической поддержки научно-инновационной деятельности на территории области;

( организация и курирование участия астраханских учёных и изобретателей во всероссийских и международных выставках, конференциях и других широкомасштабных научно-инновационных мероприятиях;

( создание на базе Астраханского государственного технического университета выставочного центра Астраханской области, в котором будут проходить тематические выставки, конференции и семинары по инновационным разработкам, а также будет сформирована и размещена постоянно действующая экспозиция инновационных разработок организаций области;

( создание регионального центра трансфера технологий;

( всестороннюю поддержку создания на базе организаций научно-технической сферы Астраханской области специализированных ресурсных центров;

( активное привлечение молодёжи к научно-инновационной деятельности;

- создание качественной региональной среды путем внедрения инновационных систем управления на основе международных стандартов качества ISO-9001 (версии 2000 года);

- пропаганду успехов и опыта работы в сфере научно-инновационной деятельности в средствах массовой информации.

6. Ресурсное обеспечение Программы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.06.2010 N 252-П)

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (гранты государственных научных и инновационных фондов), бюджета Астраханской области и собственных средств предприятий и организаций, инициирующих реализацию научно-инновационных проектов. Объем финансирования в 2006-2010 годах составляет 46483,15 тыс. руб., в том числе:

2006 год – 980 тыс. руб.;

2007 год – 8700 тыс. руб.;

2008 год – 16559,25 тыс. руб.;

2009 год – 9620 тыс. руб.;

2010 год – 10623,9 тыс. руб.

Распределение затрат представлено в перечне мероприятий Программы.