1.1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров и ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действий характерных для них опасных факторов.
1.2. Для ведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) привлекаются:
силы и средства постоянной готовности;
силы и средства муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области, организаций Рязанской области.
1.3. Проведение аварийно-спасательных работ в зонах ЧС подразделяется на 3 этапа:
начальный этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами, подготовка сил и средств к ликвидации ЧС и проведению работ;
1 этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ силами и средствами ликвидации ЧС;
2 этап - завершение аварийно-спасательных работ, передача функций управления муниципальным образованиям муниципальных районов и городских округов Рязанской области, вывод сил и средств, задействованных в ликвидации ЧС, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.
На каждом этапе проведения аварийно-спасательных работ соответствующей комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (руководителем ликвидации ЧС) принимаются, в зависимости от складывающейся обстановки, решения и отдаются распоряжения о проведении необходимых мероприятий.
На начальном этапе решаются следующие основные задачи:
а) защита населения и оказание помощи пострадавшим:
оповещение об опасности;
использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
эвакуация всех категорий населения из районов, где сохраняется опасность воздействия поражающих факторов ЧС;
розыск, извлечение, вынос пострадавших и оказание им медицинской помощи;
соблюдение режимов поведения населения и спасателей;
б) предотвращение развития и уменьшение опасных воздействий поражающих факторов:
локализация очагов поражения, перекрытие или подавление источников выделения опасных веществ (излучений);
приостановка или прекращение технологических процессов;
тушение пожаров;
санитарная обработка людей и обеззараживание сооружений, территорий и техники;
в) подготовка к проведению аварийно-спасательных работ:
ведение разведки, оценка обстановки и прогнозирование ее развития; приведение в готовность органов управления и сил, создание группировки сил и средств;
выдвижение сил и средств в зону ЧС;
принятие решения на проведение аварийно-спасательных работ.
После выполнения аварийно-спасательных работ создается совместная комиссия из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области для передачи управления в зоне ЧС местным организациям.
Комиссия оценивает объем выполненных работ, готовит акты на передачу объектов и пострадавших территорий соответствующим муниципальным образованиям муниципальных районов и городских округов Рязанской области или руководителям организаций.
В акте указывается объем выполненных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и объем необходимых работ по созданию условий для функционирования объектов экономики и условий жизнедеятельности населения в пострадавшем районе.