Формирование благоприятного социального климата для жизнедеятельности населения предполагает, прежде всего, реализацию принципов "равенства возможностей" и требует решения таких первоочередных задач как обеспечение доступности качественного образования и медицинских услуг.
Кроме того, должна быть повышена эффективность социальной помощи посредством определения групп наиболее социально уязвимых, малообеспеченных граждан и внедрения программ адресного содействия.
Основной целью развития здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи, направленной на сохранение и укрепление здоровья населения.
Улучшению здоровья населения будет способствовать реализация территориальной программы государственных гарантий и целевых программ "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (подпрограммы: "Сахарный диабет", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии и ее последствий", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Бурятии", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передающихся половым путем", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Республики Бурятия", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Республике Бурятия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти ВИЧ/СПИД)", "Профилактика вирусных гепатитов", "Профилактика инфекций, передающихся клещами", "Профилактика йододефицитных состояний", "Комплексные меры по формированию здорового образа жизни"), "Семья и дети Республики Бурятия" (подпрограммы "Здоровый ребенок", "Дети-инвалиды"), целевой программы "Мать и дитя", софинансируемой из средств федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Программой предусматривается строительство детской многопрофильной больницы, акушерско-педиатрического корпуса Курумканской центральной районной больницы, хирургического корпуса Гусиноозерской центральной районной больницы, реконструкция республиканской клинической больницы им.Семашко, участковой больницы в с. Байкало-Кудара, приобретение медицинского оборудования и аппаратуры в учреждения здравоохранения, подготовка кадров и создание условий для закрепления их в сельской местности.
В системе образования определены приоритеты, которые должны обеспечить достижение трех главных целей - доступности образования, повышения качества и эффективности.
Основными задачами на среднесрочный период являются:
структурная перестройка системы образования, направленная на совершенствование содержания образования, включая начальное, среднее и высшее профессиональное, его организационных форм, методов, технологий;
обеспечение учреждений образования высококвалифицированными специалистами в соответствии с потребностью учреждений образования;
профессиональная подготовка и переподготовка;
развитие материально-технической базы образовательных учреждений.
Программой предусматривается продолжение строительства более 20 школ в городах и районах республики, специальное профессиональное техническое училище в г. Улан-Удэ, комплектование учреждений образования оборудованием и учебной мебелью.
Приоритетной целью развития культуры и искусства является сохранение и развитие культурного потенциала и наследия народов, проживающих на территории республики. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
модернизация материально-технической базы учреждений культуры, пополнение библиотечных и музейных фондов;
расширение практики государственного заказа через систему грантового и проектного финансирования социально значимых проектов культуры;
активное позиционирование профессионального искусства и народного творчества республики на межрегиональном и международном уровне;
создание условий для выявления и поддержки одаренных детей, включая материально-техническое, методическое, кадровое обеспечение.
Решение поставленных задач будет осуществляться в соответствии с Президентской программой "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы", предусматривающей реализацию мероприятий по пяти приоритетным направлениям, взаимосвязанным и скоординированным по времени, ресурсам и исполнителям.
Политика в области повышения доходов населения, проводимая на федеральном уровне, и реализация комплекса мероприятий по стимулированию роста заработной платы и доходов населения на основе системы социального партнерства будет способствовать повышению размера среднемесячной заработной платы в 1,6 раза к уровню 2004 года, росту реальных денежных доходов населения на 26 - 29% и снижению уровня бедности до 26 - 22% .
Реализация мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест обеспечит снижение уровня общей безработицы до 8% против 15,2% в 2004 году.
В рамках реализации мероприятий по подготовке персонала на производстве предстоит восполнить дефицит в высококвалифицированных кадрах рабочих профессий с охватом 23,5 тысяч человек.
Для обеспечения адресной социальной поддержки населения будет внедрен механизм предоставления субсидий через персонифицированные социальные счета граждан на всей территории республики.
Создание единого республиканского информационного банка данных получателей социальных выплат и льгот позволит оптимизировать механизм реализации социальных гарантий.
Профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних будет способствовать открытие четырех учреждений социального обслуживания с увеличением количества мест на 115.
Продолжение развития системы круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков позволит охватить мероприятиями по круглогодичному оздоровлению не менее 80% детей в возрасте от 3 до 17 лет.
В стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов требуется создание более комфортных условий проживания, оказания качественной медико-социальной помощи и реабилитации.
При установленном на федеральном уровне нормативе 30 мест на 10 тысяч жителей данный показатель по республике возрастет с 19,3 до 22 при увеличении количества на 240 мест.
Основной целью в сфере содействия занятости населения является обеспечение защиты от безработицы и содействие в трудоустройстве.