Развитие экономики и социальной сферы Республики Бурятия осуществляется в рамках федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В рамках федерального законодательства приняты республиканские законы, нормативные правовые акты, осуществлены организационные мероприятия, позволяющие активизировать процессы социально-экономического развития, повысить инвестиционную привлекательность Республики Бурятия.
В республике введена система индикативного управления, целью которой является обеспечение согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, направленных на формирование устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения.
Введение системы индикативного управления направлено на выявление внутренних резервов в экономике, определение четких целей развития и эффективное их отслеживание и должно способствовать обеспечению уровня экономической самодостаточности жителей республики, хозяйствующих субъектов, городов и районов, республики в целом.
Практически создана полная нормативно-правовая база. Разработано и принято более 40 нормативных актов, введен регламент системы индикативного управления.
Система индикативного управления в республике реализуется на 4 уровнях: республика - районы и города - отрасль - хозяйствующие субъекты, которые между собой логически увязаны с основными макроэкономическими индикаторами.
Целеполагающим актом в деятельности Правительства Республики Бурятия является программа социально-экономического развития. В республике выстроена система программирования на долго-, средне- и краткосрочную перспективы.
Законом Республики Бурятия принята Программа социально-экономического развития Бурятии на 2002 - 2004 годы. Для реализации среднесрочной Программы ежегодно разрабатывается Программа социально-экономического развития на 1 год.
Механизмом реализации экономической и социальной политики Правительства Республики Бурятия и ресурсным обеспечением являются годовые республиканские инвестиционные программы.
В республике проводится целенаправленная работа по совершенствованию системы социальной поддержки и обеспечению эффективной защиты социально уязвимых категорий населения. Так, за 3 года открыто 5 учреждений социального обслуживания семьи и детей и столько же перепрофилировано. Количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в действующих на текущий момент 20 учреждениях, увеличилось на 17,3% раза (2001 г. - 3 505, 2004 г. - 4 110).
В рамках реализации республиканских целевых программ "Социальная политика", "Семья и дети Республики Бурятия" только в 2004 году на поддержку детей из социально неблагополучных семей из республиканского и местных бюджетов выделено 35 600,0 тыс. руб. Развивается сеть детских оздоровительных учреждений, так, если в 2001 году их действовало 1432, то в 2004 году - 1710. Системой круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков было охвачено 80% от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет.
С целью преодоления негативных тенденций в 2002 году в республике была принята Концепция демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года, реализация которой была направлена на повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, снижение уровня смертности и стабилизацию миграционной ситуации.
Для преодоления негативных тенденций на рынке труда в республике реализовывалась Генеральная схема создания и сохранения рабочих мест на 2001 - 2004 годы, в рамках которой создано и сохранено свыше 25 тысяч рабочих мест. В этот же период осуществлялись мероприятия Программы подготовки персонала на производстве, обучено около 75 тыс. человек.
В целом, усилия, предпринимаемые Правительством Республики Бурятия, по снижению уровня бедности, были направлены на реформирование системы заработной платы во всех отраслях экономики (увеличение доли и уровня заработной платы), увеличение уровня занятости населения, снижение темпов роста инфляции, оказание социальной адресной защиты населения на основе персонифицированного учета льготных категорий граждан. Введен в действие механизм тарифного регулирования.
Реализуются Программа государственных гарантий оказания населению Республики Бурятия бесплатной медицинской помощи, федеральные и республиканские целевые программы, что позволило снизить заболеваемость и смертность по некоторым видам заболеваний.
В редакции Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 N 2093-III
Реализовывался комплекс мероприятий по охране материнства и детства, борьбе с социально значимыми заболеваниями, профилактике и лечению неинфекционных хронических заболеваний.
Внедрены новые медицинские технологии: компьютерная и магниторезонансная томографии, эндопротезирование крупных суставов, эндоскопическая и эндоваскулярная хирургии, телеконсультирование больных в федеральных медицинских центрах.
Разработаны и реализуются республиканская целевая программа "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2004 - 2007 годы", Концепция развития воспитания в системе образования Республики Бурятия на 2003 -2008 годы, Концепция развития попечительского движения в Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы.
Реализация мероприятий республиканских целевых программ позволила добиться укрепления материально-технической базы учреждений образования, улучшения положения детей-сирот, детей из социально незащищенных и малообеспеченных семей, развития фундаментальных и прикладных научных исследований. Продолжается работа по перестройке учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования на основе интегрированных учебных планов и программ.
Реализация мер в социальной сфере позволила:
повысить среднедушевые денежные доходы населения в 2004 году в 2,1 раза в сравнении с 2001 годом;
повысить реальные располагаемые денежные доходы населения за 2002 -2004 годы на 31,2%;
снизить общий уровень безработицы с 16,8 % в 2001 году до 15,2% в 2004 году;
снизить младенческую смертность в 2004 году в сравнении с 2001 годом на 8%.
В целях создания благоприятных условий развития промышленного производства реализуются Концепция промышленной политики Республики Бурятия на 1999 - 2005 годы, Концепция развития товарных рынков Республики Бурятия на 2000 - 2005 годы, Стратегия развития угольной отрасли Республики Бурятия, Программа реструктуризации и развития лесной промышленности Бурятии до 2005 года, программа "Развитие экспорта Республики Бурятия на 2000-2005 годы".
В результате реализации Программы энергосбережения Республики Бурятия экономический эффект составил в 2002 году - 3 300,0 тыс. руб., в 2003 году - 1 500,0 тыс. руб.
Заключено Соглашение между Правительством Республики Бурятия, ОАО "Бурятэнерго" и ОАО "Гусиноозерская ГРЭС". В результате подписания данного Соглашения удается избежать энергетического кризиса в период отопительного сезона.