О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2005 2007 ГОДЫ

2.2. Проблемы, ограничения и конкурентные преимущества Республики Бурятия

Существующие проблемы и ограничения дальнейшего развития Республики Бурятия обусловлены как факторами экономико-географического характера, осложняющими и ограничивающими хозяйственную деятельность на территории республики, так и факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие:

1. Неэффективная структура республиканской экономики, обусловленная:

уязвимостью экономики сырьевой специализации республики, что связано с ограниченностью доступной лесосырьевой базы, ухудшением уровня воспроизводства сырьевой базы в золотодобыче и других минерально-сырьевых отраслях;

моноструктурой промышленности с гипертрофированной ролью предприятий военно-промышленного комплекса;

высоким уровнем капиталоемкости производства как следствие влияния большой территории;

изношенностью инженерной инфраструктуры.

2. Периферийное положение Республики Бурятия в системе макроэкономического районирования России обусловливают удаленность и отсутствие тесных связей с внутренним национальным рынком. 58% территории относится к районам Крайнего Севера и приравненной к ним местности.

3. Более половины территории республики входит в состав Байкальской природной территории, где в пределах водосборной площади озера Байкал установлены Центральная и Буферная экологические зоны с особыми условиями природопользования. "Байкальский фактор" определяет и повышенные капитальные затраты на реализацию перспективных инвестиционных проектов, формируя их низкую конкурентоспособность и привлекательность для инвесторов.

4. Моральный и физический износ действующих основных фондов продуцирует выпуск продукции, жизненный цикл которой близок к завершению, т.е. производства изначально работают в условиях снижающегося спроса. Низкий уровень капиталовооруженности труда обусловливает сравнительно низкую производительность труда и рентабельность отраслевого производства.

Основу для стабильного экономического и социального развития в среднесрочной перспективе определяют конкурентные преимущества республики, которые сводятся к следующим направлениям:

1. Активная деятельность органов государственной власти Республики Бурятия.

2. Возможность совершенствования структуры экономики, ориентируя социально-экономическое развитие республики на поддержку и стимулирование:

перспективных экспортоориентированных производств;

производств, обладающих большим научно-техническим потенциалом, способных конкурировать на мировом и внутрироссийском рынках;

производств, имеющих важное значение для внутриреспубликанского рынка (пищевая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение).

3. Значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов (месторождения полиметаллов, вольфрама, молибдена, фосфоритов, цеолитов, флюорита), лесных ресурсов, позволяющие создавать новые производственные мощности. Республика располагает топливно-энергетическими ресурсами, достаточными для создания надежной топливной базы. Рыбохозяйственное значение имеет озеро Байкал и многочисленные озерные системы республики.

4. Превращение "байкальского" фактора из ограничения развития в сравнительное преимущество для республики через использование брэнда "озеро Байкал". Наличие на территории республики озера Байкал, рекреационных ресурсов (около 360 целебных источников, 20 санаторно-курортных учреждений) обеспечивает конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.

5. Возможность создания и развития полноценной индустрии туризма, основывающаяся на использовании ресурсов озера Байкал и его прибрежной зоны, национальных парков, горно-таежных урочищ хребта Хамар-Дабан и степных пространств. Это позволяет развивать маршрутный туризм, в том числе экологический и научный, историко-познавательный, этнографический, водно-рафтинговый, горнолыжный туризм, туризм выходного дня и др.

6. Наличие международного аэропорта, регионального участка Транссибирской железной дороги, Байкало-Амурской магистрали создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств.

7. Пограничное положение Республики Бурятия (наличие общей границы с Монголией), близость переходов через российско-китайскую границу, а также к странам Северо-Восточной Азии дает возможность наращивания внешней торговли и роста экспорта.

Использование конкурентных преимуществ как основы социально-экономического развития республики в среднесрочной перспективе позволяет выделить приоритетные отрасли экономики Республики Бурятия.

Матрица привлекательности отраслей экономики Республики Бурятия