К наиболее актуальным и нерешенным проблемам, определяющим приоритетность социальной политики, относятся:
ухудшение демографической ситуации. По состоянию на 1 января 2004 года численность населения республики составила 974,3 тыс. человек, сократившись в сравнении с 2001 годом на 18,1 тыс. человек, в том числе за счет естественной убыли - на 5,6 тыс. человек, миграционного оттока - 12,5 тыс. человек. Коэффициент естественного прироста населения имел отрицательное значение (- 1,9 в 2003 году);
сохранение высокого уровня безработицы - 15,2% от экономически активного населения;
высокий уровень бедности населения. В 2004 году за чертой бедности находилось 39,6% населения республики при среднероссийском значении данного показателя на уровне 20%;
низкий уровень показателей репродуктивного здоровья и здоровья новорожденных. Средняя величина показателя младенческой смертности (14,5 на 1000 родившихся живыми) в республике превышает как уровень Сибирского федерального округа (13,9 на 1000 родившихся живыми), так и уровень среднероссийского значения (12,4 на 1000 родившихся живыми);
недостаточная обеспеченность медицинскими кадрами в сельских районах республики;
низкий уровень обеспеченности местами детей в дошкольных учреждениях. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составила 51,8 мест на 100 детей дошкольного возраста. При этом обеспеченность местами сохраняется на уровне 77 - 80% от значения среднероссийского показателя;
слабая материально-техническая база учреждений образования и культуры.
В промышленности, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве остаются нерешенными следующие основные проблемы:
высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие значительного числа предприятий с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами для обновления технологической базы;
недостаточный уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции, незначительная доля инновационно - активных предприятий. В 2002 году инновациями занимались только 20 из 180 обследованных предприятий (11%), доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции составляла 6,2%. Из 17 инновационно - активных предприятий новые технологии приобрели только 5. В республике имеется достаточный научный потенциал для развития инновационного предпринимательства, но отсутствует взаимодействие между субъектами инновационной деятельности;
предоставления долгосрочных кредитов на инвестиционные цели и пополнение оборотных средств.
Несмотря на принимаемые меры в агропромышленном комплексе республики остается нерешенным ряд проблем: у большинства сельских товаропроизводителей отсутствуют собственные средства для приобретения техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, происходит значительное выбытие основных фондов, снижается плодородие почв.
Проблемы транспортного комплекса и связи:
низкий объем услуг воздушного транспорта: эксплуатируется только 3 аэропорта местных воздушных линий, существует необходимость серьезной реконструкции Улан - Удэнского аэропорта;
изношенность транспортных средств, технологическое отставание технических средств и недостаток инвестиций для нормального воспроизводства инфраструктуры;
неудовлетворительная транспортная доступность в большинство сельских населенных пунктов. Особенно эта проблема актуальна для прибайкальских территорий, загруженных туристическими потоками;
большое различие между уровнем развития телекоммуникаций в г. Улан -Удэ и в районах республики, где практически отсутствуют качественные линии связи и современные пользовательские программно-технические средства.
Основными факторами, препятствующими наиболее полному и эффективному использованию туристских объектов, являются:
отсутствие планов и схем развития туристских зон, что приводит к увеличению рекреационной нагрузки в наиболее популярных зонах отдыха и, соответственно, нарушению экологического равновесия;
недостаточное развитие туристской и производственной инфраструктуры (дороги, связь, коммуникации, очистные сооружения и др.).
Основными проблемами при развитии малого предпринимательства в Республике Бурятия остаются:
трудности в получении банковских кредитов;
наличие административных барьеров, излишний контроль и надзор за текущей предпринимательской деятельностью;
слабое развитие схем микрофинансирования субъектов малого предпринимательства.
Проблемы охраны окружающей среды
Экологическая обстановка в Республике Бурятия наиболее нарушена в городах и промышленных центрах.
Основные проблемы в сфере природопользования и охраны окружающей среды: