ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 сентября 2000 года N 65-ОЗ
О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области
Принят Рязанской областной Думой 23 августа 2000 года
<Акт утратил силу: Закон Рязанской области N 73-ОЗ от 09.07.20088 г. нгр:RU62000200800202> {Изменения: Закон Рязанской области N 66-ОЗ от 03.10.2001 г.; нгр:RU62000200100128; Закон Рязанской области N 24-ОЗ от 16.03.20066 г. нгр:RU62000200600063}
Настоящий Закон определяет основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Рязанской области и органы государственной власти, другие организации, осуществляющие поддержку малого предпринимательства на территории Рязанской области, и разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 1. Основные термины и определения, используемые в настоящем Законе
Субъекты малого предпринимательства - коммерческие организации (юридические лица), отвечающие критериям федерального законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прошедшие государственную регистрацию в органах, уполномоченных действующим законодательством.
Инфраструктура поддержки малого предпринимательства - некоммерческие и коммерческие организации, уставная деятельность которых направлена на поддержку и развитие малого предпринимательства в Рязанской области, органы государственной власти и местного самоуправления, оказывающие субъектам малого предпринимательства финансовую, имущественную, консалтинговую, информационную и иную помощь.
Программа поддержки и развития малого предпринимательства
- совокупность взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления социально-экономических, организационно - хозяйственных, производственных и иных мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в Рязанской области.
Фонд поддержки малого предпринимательства - некоммерческая организация, созданная в соответствии с федеральным законодательством в целях финансирования и исполнения программ поддержки и развития малого предпринимательства, отдельных мероприятий и инвестиционных проектов.
<Абзац 4 стати1 в редакции Закона Рязанской области N 24-ОЗ от 16.03.20066 г. нгр:RU62000200600063}
Реестр субъектов малого предпринимательства Рязанской области - перечень субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение финансовой и иной помощи, предоставляемой за счет средств областного бюджета.
Статья 2. Государственная поддержка малого предпринимательства, органы государственной власти Рязанской области, организации, обеспечивающие поддержку малого предпринимательства
<Статья 2 в редакции Закона Рязанской области N 24-ОЗ от 16.03.20066 г. нгр:RU62000200600063}
1. Государственная поддержка малого предпринимательства в Рязанской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Рязанской области:
создание условий для устойчивой деятельности и дальнейшего развития малого предпринимательства в Рязанской области посредством совершенствования нормативно-правовой базы;
формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально - технических ресурсов, научно-технических разработок и технологий;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными партнерами;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий;
информационная работа, направленная на освещение экономической и социальной значимости малого предпринимательства, формирование позитивного общественного мнения и вовлечение населения в предпринимательскую деятельность;
разработка мер по повышению эффективности и упорядочению проведения контролирующими органами проверок физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
оказание содействия субъектам малого предпринимательства Рязанской области в сбыте их продукции в другие регионы.
2. Поддержку малого предпринимательства в Рязанской области осуществляют в пределах своей компетенции:
областная Дума;
Правительство Рязанской области и управление экономического развития и торговли Рязанской области;
органы местного самоуправления Рязанской области;
организации, созданные в целях поддержки и развития малого предпринимательства в регионе.
3. Управление экономического развития и торговли Рязанской области в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
проводит анализ состояния малого предпринимательства, его вклада в экономику области, эффективности применения мер государственной поддержки;
готовит прогнозы и предложения по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки малого предпринимательства в Рязанской области, представляет их для рассмотрения Правительству Рязанской области;
разрабатывает областные программы поддержки и развития малого предпринимательства в Рязанской области;
является держателем Реестра субъектов малого предпринимательства Рязанской области;
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов, направленных на стимулирование предпринимательской деятельности;
согласно действующему законодательству через Губернатора Рязанской области вносит предложения в Рязанскую областную Думу о введении налоговых и иных льгот для субъектов малого предпринимательства, в части средств, зачисляемых в областной бюджет;
оказывает органам местного самоуправления содействие при разработке и реализации мер поддержки и развития малого предпринимательства;
координирует деятельность специализированных органов и организаций с государственным участием, составляющих основу инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Рязанской области;
взаимодействует с общественными объединениями предпринимателей.
Статья 3. Учет субъектов малого предпринимательства, претендующих на государственную поддержку
<Статья 3 в редакции Закона Рязанской области N 24-ОЗ от 16.03.20066 г. нгр:RU62000200600063}
1. Субъекты малого предпринимательства Рязанской области, претендующие на получение финансовой и иной помощи, заносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства Рязанской области (далее - Реестр).
Цели и задачи создания Реестра:
учет обращений субъектов малого предпринимательства с просьбой об оказании им финансовой, иной помощи;
накопление данных и подготовка предложений о предоставлении субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот и создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Рязанской области;
хранение информации о субъектах малого предпринимательства и обеспечение оперативного доступа к ней заинтересованных лиц;
анализ тенденций развития малого предпринимательства в Рязанской области;
повышение эффективности и оперативности информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства.
2. Порядок ведения Реестра, внесения субъектов малого предпринимательства в Реестр, предоставления пользователям хранящейся информации о субъектах малого предпринимательства определяется положением о Реестре, утверждаемом Правительством Рязанской области.
Внесение субъектов малого предпринимательства в Реестр осуществляется на добровольной основе путем подачи заявления установленной формы о внесении в Реестр.
3. Субъект малого предпринимательства несет ответственность за достоверность сообщаемых о себе сведений, вносимых в Реестр, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Программы поддержки и развития малого предпринимательства
<Статья 4 в редакции Закона Рязанской области N 24-ОЗ от 16.03.20066 г. нгр:RU62000200600063}
1. Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Рязанской области осуществляются в соответствии с федеральными программами государственной поддержки малого предпринимательства, ведомственными, областными, отраслевыми (межотраслевыми), муниципальными программами поддержки и развития малого предпринимательства.
Заказчиком областной программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Рязанской области является Правительство Рязанской области.
2. Правительство Рязанской области разрабатывает проект областной программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Рязанской области (далее - областная программа), который вносится на рассмотрение Рязанской областной Думы.
Муниципальные программы поддержки и развития малого предпринимательства (далее - муниципальные программы) разрабатываются соответствующими органами местного самоуправления Рязанской области.
В областной программе определяются:
перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства в Рязанской области;
меры, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения;
меры по формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
меры по обеспечению участия субъектов малого предпринимательства в производстве и поставках отдельных видов продукции, товаров (услуг) для государственных нужд;
меры по обеспечению продажи (передачи), в том числе на льготных условиях, субъектам малого предпринимательства объектов, незавершенных строительством, пустующих объектов, а также несостоятельных предприятий или их отдельных объектов, перешедших в государственную собственность;
меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
меры по повышению конкурентоспособности продукции малого предпринимательства;
меры по выравниванию социально-экономических условий функционирования субъектов малого предпринимательства, находящихся в различных природно-экономических условиях хозяйствования;
предложения по финансированию конкретных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
объем и источники финансирования программы;
система контроля и ответственности за реализацию программы;
информационные меры по формированию социальных условий и благоприятного общественного мнения;
меры по продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Рязанской области за пределы Рязанской области.
3. Областная программа должна быть взаимоувязана с областной программой содействия занятости населения, способствовать реализации миграционной политики.
4. Финансовое обеспечение областных и муниципальных программ осуществляется за счет средств областного, местных бюджетов, средств малых предприятий, а также за счет других источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства.
Объем обязательных ежегодных ассигнований бюджетных средств на поддержку и развитие малого предпринимательства в Рязанской области указывается в расходной части областного бюджета отдельной строкой по представлению Правительства Рязанской области.
5. По отдельным, наиболее важным мероприятиям областной программы, требующим межотраслевой и межрегиональной координации, Правительство Рязанской области и управление экономического развития и торговли Рязанской области вносят предложения о включении этих мероприятий в федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства.
6. Финансирование отдельных проектов и мероприятий, предусмотренных областной программой, осуществляется на конкурсной основе через государственный фонд поддержки малого предпринимательства Рязанской области (далее - Областной фонд поддержки малого предпринимательства), Региональный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Региональный фонд поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере), иные организации, осуществляющие за счет собственных средств поддержку малого предпринимательства, указанные исполнителем в программе.
Финансирование муниципальных программ, отдельных проектов и мероприятий может осуществляться через областной фонд поддержки малого предпринимательства, Региональный фонд поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере с включением их в областную программу на конкурсной основе.
7. Общественные объединения, союзы и ассоциации предпринимателей, предприятия, кредитно-финансовые организации могут самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, а также обращаться в органы исполнительной власти Рязанской области и органы местного самоуправления с предложениями о включении указанных программ, проектов и отдельных мероприятий в областную или муниципальные программы.
8. Правительство Рязанской области ежегодно представляет в Рязанскую областную Думу отчет о состоянии и развитии малого предпринимательства в Рязанской области.
Статья 5. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства
<Статья 5 в редакции Закона Рязанской области N 24-ОЗ от 16.03.20066 г. нгр:RU62000200600063}
1. В целях осуществления поддержки малого предпринимательства в Рязанской области создается инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая в себя организации, основной целью деятельности которых является развитие и поддержка малого предпринимательства.
2. Фонды поддержки малого предпринимательства создаются в целях финансирования и исполнения программ, проектов и мероприятий, утвержденных законом Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования:
бюджетных средств;
средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества;
доходов от собственной деятельности;
