Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района
Налог на доходы физических лиц | Фонд оплаты труда или среднедушевые доходы населения |
Налог на имущество физических лиц | Стоимость имущества физических лиц |
Земельный налог | Площадь земель с учетом их кадастровой стоимости |
Единый сельскохозяйственный налог | Совокупный доход или валовая выручка субъектов пред-принимательской деятельности, объем выпуска сельскохозяйственной продукции, площадь земель с учетом кадастровой стоимости, численность сельского населения |
Прогноз поступлений по каждому виду репрезентативных налогов рассчитывается в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Оценка налогового потенциала по видам налогов по поселению производится исходя из предположения одинаковой собираемости налога с налоговой базы в среднем по муниципальному району республики или средней репрезентативной налоговой ставке.
Средняя репрезентативная налоговая ставка рассчитывается как отношение между прогнозируемыми налоговыми поступлениями и налоговой базой данного налога по формуле:
РC = ПД / НБ ,
где:
РC - средняя репрезентативная налоговая ставка по - му налогу;
ПД - прогноз доходов по му налогу с территории всех поселений данного муниципального района в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики;
НБ - суммарная по республике налоговая база - го налога всех поселений данного муниципального района.
Расчет налогового потенциала по -му поселениию по -му репрезентативному налогу производится путем умножения налоговой базы по -му налогу на среднюю репрезентативную налоговую ставку и норматив отчислений в бюджет поселения по формуле:
НПij = НБij * Нормj * PCi,
где:
НПij - налоговый потенциал -го поселения по -му виду репрезентативного налога;
Нормj - норматив отчислений в бюджет поселения по -му налогу в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В конечном итоге формула для расчета налогового потенциала поселения по каждому репрезентативному налогу будет иметь вид:
НПij = НБij*Норм*ПДi/НБi .
Налоговый потенциал поселения равен сумме потенциалов по отдельным налогам и определяется по формуле:
НПj = E НП ij
где:
НП - сумма налоговых потенциалов по видам налогов по -му поселению.
Рассчитанный налоговый потенциал не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов поселения и используется только для расчета индекса доходного потенциала и сравнения бюджетной обеспеченности поселения в расчете на душу населения или в абсолютном размере в целях межбюджетного регулирования.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007 и 2008 годы средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений.
Расчет индекса бюджетных расходов поселений
Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2 настоящего приложения.
Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: