БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

 
ЗАКОН

 КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 февраля 2004 года N 84-РЗ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ, от 08.06.2007 N 40-РЗ, от 14.12.2007 N 91-РЗ, от 26.06.2008 N 43-РЗ, от 14.11.2008 N 73-РЗ, от 29.06.2009 N 28-РЗ, от 05.07.2011 N 34-РЗ, от 22.02.2017 N 12-РЗ)

Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
6 февраля 2004 года


Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики устанавливает административно-территориальное устройство Карачаево-Черкесской Республики, представляющее собой систему входящих в состав республики административно-территориальных единиц, регулирует порядок решения вопросов этого устройства и не распространяется на отношения, связанные с преобразованием муниципальных образований, установлением и изменением их границ и статуса.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Правовые основы административно-территориального устройства Карачаево-Черкесской Республики


В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики определение районного деления, образование городов, районов, рабочих и курортных поселков, сельских населенных пунктов и решение иных вопросов административно-территориального устройства республики находится в исключительном ведении Карачаево-Черкесской Республики.

 Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе


В настоящем Законе применяемые понятия используются в следующих значениях:

административно-территориальное устройство (деление) - территориальная организация Карачаево-Черкесской Республики, представляющая собой систему административно-территориальных единиц;

административно-территориальная единица - часть территории республики в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, признанная в установленном законодательством Карачаево-Черкесской Республики порядке самостоятельной единицей административно-территориального устройства республики;

населенный пункт - территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и на которой постоянно или преимущественно проживают люди;

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

городской населенный пункт - город республиканского значения, город районного значения, поселок городского типа (рабочий, курортный поселок);

город республиканского значения - населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью населения свыше 30 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов республиканского значения может быть отнесен населенный пункт с численностью менее 30 тысяч человек, если этот город имеет важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности граждан;

город районного значения - населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее 10 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов;

рабочий поселок - населенный пункт, на территории которого находятся промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты с численностью населения не менее 2 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 50 процентов. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты численностью населения менее 2 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения;

курортный поселок - населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебное значение с численностью населения не менее 2 тысяч человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти населенные пункты составляют не менее 50 процентов постоянного населения;

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

сельский населенный пункт - населенный пункт (аул, село, деревня, поселок, станица, хутор, иные населенные пункты), который не отнесен к городским населенным пунктам;

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

район - административно-территориальная единица, которая объединяет в своих границах территории нескольких населенных пунктов (кроме городов республиканского значения), а также земли, находящиеся в ведении этих населенных пунктов, необходимые для хозяйственной деятельности и отдыха населения, проживающего в данных населенных пунктах, и другие земли в границах района.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

 Статья 3. Принципы административно-территориального устройства


Административно-территориальное устройство Карачаево-Черкесской Республики основывается на следующих принципах:

обеспечения целостности территории республики;

создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов местного самоуправления, участия населения в их работе и осуществления на соответствующих территориях функций государственного управления;

соответствия исторически сложившейся системе расселения, тенденции ее развития;

учета природно-географических условий;

развития национальных культур, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, проживающих на данной территории.

ГЛАВА II. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 Статья 4. Виды административно-территориальных единиц


1. В соответствии с особенностями социально-экономического и естественноисторического развития Карачаево-Черкесской Республики, ее территория подразделяется на следующие населенные пункты: города, районы, поселки городского типа (рабочие, курортные поселки), сельские населенные пункты.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2008 N 43-РЗ)

2. Территория Карачаево-Черкесской Республики непосредственно подразделяется на районы и города республиканского значения, являющиеся самостоятельными административно-территориальными единицами республики, перечень которых закрепляется в Конституции Карачаево-Черкесской Республики.

Территория районов Карачаево-Черкесской Республики непосредственно подразделяется на города районного значения, поселки городского типа (рабочие, курортные поселки), сельские населенные пункты.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2008 N 43-РЗ)

Перечень городов, районов, поселков городского типа (рабочих, курортных поселков), сельских населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики устанавливается в соответствии с Приложением к настоящему Закону.

(абзац введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ);

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 26.06.2008 N 43-РЗ)

3. Населенные территории, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения, а также одиночные дома административно-территориальными единицами не являются и числятся за населенными пунктами, в границах которых они находятся либо к которым примыкают.

(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ, от 26.06.2008 N 43-РЗ)

 Статья 5. Картографическое обеспечение административно-территориального устройства


1. Официальным документом, закрепляющим границы Карачаево-Черкесской Республики, является описание границ Карачаево-Черкесской Республики, содержащее картографические материалы, заверяемое подписью Главы Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2011 N 34-РЗ)

2. Административно-территориальное устройство Карачаево-Черкесской Республики фиксируется в схеме территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. Изменения в административно-территориальном делении Карачаево-Черкесской Республики производятся в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Законом и отражаются в описании границ и схеме территории Карачаево-Черкесской Республики.

 Статья 6. Административный центр Карачаево-Черкесской Республики


Местонахождением органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики является ее исторически сложившийся центр - город Черкесск.

Статус города Черкесска - столицы республики - устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА III. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 Статья 7. Виды преобразований в административно-территориальном устройстве республики


Преобразованиями в административно-территориальном устройстве республики являются: образование, упразднение, объединение административно-территориальных единиц и населенных пунктов, установление и изменение их границ, установление и перенесение их административных центров, наименование и переименование, изменение статуса административно-территориальных единиц и населенных пунктов.

 Статья 8. Гарантии учета мнения населения при решении вопросов о преобразованиях в административно-территориальном устройстве


Преобразования в системе административно-территориального устройства производятся с учетом мнения населения соответствующих территорий.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

Мнение населения может быть выражено посредством референдума, порядок проведения которого устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики, за исключением случая обеспечения гарантий, предусмотренных Законом Карачаево-Черкесской Республики "О гарантиях прав коренного малочисленного народа абазин в Карачаево-Черкесской Республике.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

 Статья 9. Условия решений вопросов о преобразованиях в административно-территориальном устройстве


1. Принятие решений о преобразованиях в административно-территориальном устройстве республики относится к исключительному ведению Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

2. Право внесения вопросов о преобразованиях в административно-территориальном устройстве республики на рассмотрение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики принадлежит Главе Карачаево-Черкесской Республики, Правительству Карачаево-Черкесской Республики, заинтересованным представительным органам местного самоуправления.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2011 N 34-РЗ)

3. Принятие Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики решения по вопросам административно-территориального устройства допускается при соблюдении установленной законодательством Карачаево-Черкесской Республики всей процедуры, в том числе выявления через референдумы граждан мнения населения, проведения необходимых экспертиз.

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

Административно-территориальная единица может быть разделена, ее часть может быть отделена лишь при условии, что большинство жителей на подлежащей преобразованию территории проголосует за это на местном референдуме, за исключением случая обеспечения гарантий, предусмотренных Законом Карачаево-Черкесской Республики "О гарантиях прав коренного малочисленного народа абазин в Карачаево-Черкесской Республике".

(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ)

4. При рассмотрении предложения о преобразовании административно-территориальных единиц, в первую очередь, должна быть выявлена возможность разрешения экономических, социальных и организационно-управленческих проблем, служащих обоснованию внесенного предложения.

 Статья 10. Порядок образования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и перенесения их административных центров


При образовании и упразднении административно-территориальных единиц, установлении и перенесении их административных центров в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики вносятся:

1) документы, подтверждающие учет мнения населения;

2) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения о размере территории административно-территориальной единицы, количестве городов, поселков городского типа (рабочих, курортных поселков), иных населенных пунктов, численности населения, количестве крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных предприятий и посевных площадях, перечень основных промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, сведения о численности работающих на каждом из них, количестве социально-культурных учреждений, предприятий торговли и бытового обслуживания, сведения об имеющихся и предусматриваемых в связи с вносимым предложением структуре и штатах соответственно органов местного самоуправления или администрации района, источниках покрытия дополнительных расходов на содержание соответственно работников органов местного самоуправления или работников органов государственной власти;

(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2006 N 110-РЗ, от 26.06.2008 N 43-РЗ)

3) характеристику населенного пункта, в котором размещается или будет размещаться административный центр, содержащую сведения о его географическом положении по отношению к территории административно-территориальной единицы, численности населения, перечень промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций с указанием численности работающих на каждом из них, сведения о социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и бытового обслуживания, о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, о наличии помещений для размещения организаций и жилья для работников этих организаций, сведения о расходах денежных средств, связанных с перенесением административного центра, состоянием путей сообщения и средств связи от административного центра до населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы, наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее;

4) карту в трех экземплярах с указанием на ней границ и административных центров, городов, рабочих, поселков городского типа (рабочих, курортных поселков), центров районов и основных путей сообщения;