ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 11 февраля 2005 года N 24-РЗ
г.Черкесск
О внесении изменений и дополнений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О пожарной безопасности в Карачаево-Черкесской Республике"
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
28 января 2005 года
Статья 1
Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29 декабря 1998 года N 537-ХХII "О пожарной безопасности в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции республиканских законов от 12.07.2000 N 15-РЗ, от 12.11.2001 N 33-РЗ) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим отраслевым органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;
нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.".
2. В статье 2:
Слова "нормативные акты Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.".
3. Дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
"Статья 2.1. Система обеспечения пожарной безопасности
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Виды и основные задачи пожарной охраны
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.".
5. Статью 4 изложить в следующей редакции.
"Статья 4. Противопожарная служба Карачаево-Черкесской Республики
Противопожарная служба Карачаево-Черкесской Республики создается органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики определяются положением о противопожарной службе Карачаево-Черкесской Республики, утверждаемым в установленном порядке.
Противопожарная служба Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральным законодательством входит в Государственную противопожарную службу, являющуюся составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирующую деятельность других видов пожарной охраны.".
6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Гарантии социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики имеют право устанавливать иные, не предусмотренные федеральным законодательством гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.".
7. Статью 6 признать утратившей силу.
8.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны
В соответствии с федеральным законодательством имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.".
9. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Ведомственная пожарная охрана
Республиканские отраслевые органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.
При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ".
10. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Муниципальная пожарная охрана
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.".
11. Дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
"Статья 8.2 Частная пожарная охрана
Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.
Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.
Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.".
12. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Добровольная пожарная охрана
Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов.".
13. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами.
Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.".
14. Статью 11 признать утратившей силу.
15. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области пожарной безопасности
К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области пожарной безопасности относятся:
нормативное правовое регулирование в пределах установленной компетенции;
