Недействующий

Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие промышленности Кабардино-Балкарской Республики на 2002 - 2006 годы"

5.2. Структурная перестройка, реформирование и инвестиционная политика


Ключевым фактором стабильного экономического роста является структурная перестройка промышленного комплекса республики. Суть ее состоит в том, что наряду со свертыванием и ликвидацией производств, не удовлетворяющих требования рыночной экономики, необходимо развивать современные эффективные конкурентоспособные производства.

Преобразования, осуществленные в ходе экономических реформ, уже привели к тому, что на структурные сдвиги в экономике возрастающее влияние оказывают рыночные механизмы и практически все предприятия испытали на себе спросовые ограничения, поэтому все большее значение приобретают анализ и прогноз динамики объемов и структуры производства, выявление эффективных точек роста.

Устойчивое расширение сбыта продукции как главный признак экономического роста возможно только при условии повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Из этого вытекает необходимость ориентации производства и инвестиций на внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий и современного высокопроизводительного оборудования, повышение качества продукции, увеличение доли продукции конечного потребления.

Основными направлениями структурной перестройки промышленности республики должны стать:

- обеспечение условий, формирующих "сектора развития" на перспективных научно - технических направлениях;

- избирательное развитие принципиально новых энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- развитие производства наукоемкой продукции с целью расширения экспортного потенциала республики;

- развитие производства импортозамещающей продукции;

- восстановление и развитие отраслей, обеспечивающих социально значимые потребности населения и удовлетворяющих платежеспособный спрос.

Государственную поддержку получат конкурентоспособные, с точки зрения платежеспособного спроса, подотрасли промышленности, определяющие перспективный облик Кабардино-Балкарской Республики:

- цветная металлургия;

- машиностроение и металлообработка (производство современного технологического оборудования для добывающих и обрабатывающих отраслей, изделий электротехнической промышленности, средств автоматизации технологических процессов, телекоммуникационных систем и средств связи, изделий медицинского назначения и лекарственных средств, потребительских товаров и бытовой техники);

- медицинская промышленность;

- легкая промышленность;

- промышленность строительных материалов.

Для успешной работы в условиях рыночной экономики необходимо провести реформирование предприятий.

Целью реформы предприятий является обеспечение устойчивой и эффективной работы в условиях рыночной экономики, улучшение управления, повышение эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение издержек производства.

Средством достижения поставленной цели является реструктуризация предприятий, заключающаяся в осуществлении комплекса мероприятий по приведению функциональных структур в соответствие с выбранной стратегией развития. Программа реформирования предприятий должна включать следующие направления:

- анализ положения предприятия на рынке, результатов финансово - хозяйственной деятельности и эффективности управления предприятием;

- инвентаризация имущества и осуществление реструктуризации имущественного комплекса предприятия, вывод неиспользуемых и устаревших основных фондов, снижение накладных расходов на содержание избыточных мощностей;

- выделение отдельных производств, не обремененных долговыми обязательствами и создание на их основе самостоятельных предприятий;

- проведение реструктуризации задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- разработка мер по снижению не денежных форм расчетов;

- выработка стратегии развития предприятия, эффективного распределения и использования всех материальных, финансовых, трудовых ресурсов, технологий и на этой основе - устойчивого положения на рынке;

- отбор, подготовка и переподготовка кадров, формирование кадровой политики, предусматривающей наем на конкурсной основе квалифицированного персонала, необходимого для реформы предприятия.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики, не вмешиваясь прямо во внутренние дела предприятий (значительная часть которых является акционерными обществами), будет создавать более благоприятные условия хозяйствования тем предприятиям, которые сами активно реформируются.

Такие предприятия должны получить преимущества:

- при распределении государственных инвестиций и кредитных ресурсов на конкурентной основе;