ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 20 августа 2003 года N 75-РЗ

Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие виноградарства и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике на 2003-2010 годы"

Принят
 Парламентом Кабардино-Балкарской Республики
11 июля 2003 года

(утратил силу:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 8.06.2009 года N 28-РЗ, НГР: RU07000200900150)
(изменения и дополнения:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2006 года N 16-РЗ: RU07000200600029
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2006 года N 103-РЗ: RU07000200600367
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2007 года N 88-РЗ, НГР: RU07000200700291)

Статья 1.

Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие виноградарства и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике на 2СОЗ-2010 годы" (прилагается).

Статья 2.

Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

1) предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Развитие виноградарства и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике на 2003-2010 годы" при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2004-2010 годы;

действие пункта 1 приостановлено с 1 января 2007 по 31 декабря 2007 года Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2006 года N 103-РЗ, НГР: RU07000200600367

2) ежегодно представлять в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации республиканской целевой программы "Развитие виноградарства, и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике на 2003-2010 годы" и проект прогноза реализации указанной Программы на очередной год не позднее чем за месяц до рассмотрения проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год;

действие пункта 3 приостановлено с 1 января 2007 по 31 декабря 2007 года Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2006 года N 103-РЗ, НГР: RU07000200600367

3) внести до 1 октября 2003 года проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2003 года N 12-РЗ "Об утверждении целевой программы "Развитие сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы" (Кабардино-Балкарская правда, 20033 NN 31-34) в части приведения его в соответствие с настоящим Законом.

     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики
     В.М.Коков

г. Нальчик
20.08.2003 г.
N 75-РЗ

   Приложение
     к Закону
     Кабардино-Балкарской Республики
     "Об утверждении республиканской целевой
     программы "Развитие виноградарства и
     виноделия в Кабардино-Балкарской
     Республике на 2003 - 2010 годы"

Республиканская целевая программа "Развитие виноградарства и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике на 2003 - 2010 годы"

Паспорт Программы

ВВЕДЕНИЕ

Республиканская целевая программа "Развитие виноградарства и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике на 2003 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и Министерством пищевой и перерабатывающей промышленности Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на период 2002 - 2006 годы" и поручением Президента Кабардино-Балкарской Республики (протокол от 11 февраля 2003 года N ВК-15пр.).

Программа направлена на укрепление и стабилизацию агропромышленного сектора экономики Кабардино-Балкарской Республики на основе интенсификации производства, путем использования современных технологий, повышающих конкурентоспособность производимой продукции, формирования устойчивого рынка сбыта собственной алкогольной продукции.

В Программе дается оценка современного состояния виноградарства и виноделия в республике, сформированы основные параметры его развития на 2003 - 2010 годы.

1. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ

Виноградарско-винодельческая отрасль, которая играет немаловажную роль в экономике республики, в настоящее время переживает сложный период.

Площади под виноградниками по причине известной антиалкогольной кампании, развернутой в 1985 году, в республике сократились в 5 раз. Из имевшихся в республике 4,2 тыс. гектаров виноградников осталось 800. Валовой сбор винограда в восьмидесятые годы составлял 12,0 - 14,0 тыс. тонн, в 2002 году было собрано всего 2,8 тыс. тонн винограда. Уменьшение площадей виноградников в республике привело к сокращению числа рабочих мест на 2000 единиц за эти годы.

Полностью ликвидировано виноградарство в Терском районе, где было 4 специализированных хозяйства (винсовхозы "Россия", "Курпский", "Хамидиевский" и "Новая Балкария"), в опытно-производственном хозяйстве "Солнечное" Прохладненского района.

В настоящее время закрытое акционерное общество работников "Народное предприятие "Виноград" (далее - ЗАОр "НП "Виноград") является единственным сохранившимся виноградарским хозяйством республики, которое занимается производством натуральных виноградных вин, коньячных спиртов и высококачественных марочных коньяков, пользующихся повышенным спросом. Сокращение сырьевой базы привело к значительному снижению производства натуральных вин и коньяка. Эксплуатация старых насаждений является для хозяйства убыточной.

Сложившаяся кризисная ситуация в отрасли, недостаток сырья, другие негативные факторы привели к сокращению производства высококачественных виноградных вин и коньяков, которыми гордилась республика. Полностью прекращен выпуск таких вин, как "Кабардинское юбилейное", "Нарт-санэ", "Сано Кабардинское", "Уштулу". Выпуск виноградных вин в республике сократился в 10 раз. Если до 1985 года разливалось более 2 млн. дал натуральных виноградных вин, то сейчас не более 200,0 тыс. дал.

Между тем природно-климатические условия Кабардино-Балкарской Республики, особенно в степной зоне, благоприятны для выращивания определенных сортов винограда, из которых можно получать прекрасные коньяки и уникальные вина.

Решение проблемы возможно только на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий производства винограда, а также расширения площадей, занятых виноградниками, за счет воссоздания в республике 13 виноградарских хозяйств (таблица 1).

При этом ЗАОр "НП "Виноград" определено базовым в отработке научно-практических проблем виноградарства с последующим внедрением положительного опыта в других хозяйствах.

2. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является сохранение, расширение площадей и увеличение продуктивности виноградников для обеспечения промышленности высококачественным сырьем и увеличения объемов производства высококачественных вин и коньяка.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- создание базисных условий для стабильного развития и высокорентабельного функционирования отрасли на долгосрочную перспективу;

- восстановление и дальнейшее расширение площадей виноградников;

- создание современной базы по производству посадочного материала винограда, удовлетворяющей спрос как общественного, так и частного сектора;

- повышение продуктивности виноградников за счет улучшения агротехники их возделывания, внедрения современных технологий, использования передового отечественного и зарубежного опыта;

- поэтапное переоснащение материально-технической базы отрасли, основывающейся на закупке современной спецтехники для возделывания винограда, технологических линий, машин и оборудования для предприятий первичного и вторичного виноделия;

- привлечение научного потенциала республики для решения научных и прикладных задач в области виноградарства и виноделия;

- привлечение инвестиций в отрасль, осуществление капитальных затрат на закладку и реконструкцию виноградников, строительство и реконструкцию технологического оборудования по производству вина;

- создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Срок реализации Программы установлен с учетом наступления периода плодоношения вновь заложенных виноградников (4 - 5 лет).

В процессе реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

- восстановление и ликвидация изреженности насаждений винограда на 650 га;

- восстановление 13 виноградарских хозяйств, расширение площадей за счет новых посадок и доведение их до 4015 га;

- производство качественного посадочного материала и доведение его производства до 1,0 млн. штук;

- развитие материально-технической базы первичного и вторичного виноделия, увеличение танкерного парка для единовременного хранения виноматериалов до 5500 тыс. дал;

- установка новой линии по производству эксклюзивной стеклобутылки;

- к 2011 году производство винограда достигнет 16,0 тыс. тонн в год, виноматериалов собственного производства - 1040 тыс. дал, объемы производства коньяка - 40,0 тыс. дал (таблица 6), производство вина достигнет уровня 12500 тыс. дал, в том числе плодового - 5500 тыс. дал (таблица 12);

- создание 1,5 тыс. новых рабочих мест;

- за счет роста объемов производства вина в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в 2010 году поступит в виде акцизов 484,1 млн. рублей, в том числе в местный бюджет - 435,7 млн. рублей (таблица 13);

- в 2010 году ежегодные платежи в бюджеты всех уровней составят 579,1 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 76,3 млн. рублей (таблица 14).

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий, предусмотренных Программой, представляет собой комплекс взаимосвязанных и последовательных технических, технологических, организационных, хозяйственных мер, направленных на эффективное развитие виноградарства и виноделия в республике, в котором предусматривается:

а) закладка виноградников, совершенствование структуры и сортового состава насаждений. К 2011 году предстоит довести площадь виноградников до 4015 га, на что потребуется на период с 2003 года по 2010 год 403,2 млн. рублей капитальных вложений (таблица 2). Особое внимание будет уделено совершенствованию структуры насаждений, обеспечивающей потребности перерабатывающей промышленности в сырье. Основная посадка будет производиться комплексно-устойчивыми и районированными сортами, дающими высококачественные виноматериалы.

Производство винограда в Кабардино-Балкарской Республике размещено в зоне укрывного виноградарства, где имеет место распространение филлоксеры, поэтому закладку виноградников намечается проводить привитым посадочным материалом или сортами с повышенной морозоустойчивостью и устойчивостью к филлоксере, по научно-обоснованным проектам с учетом природно-экологических факторов;

б) развитие питомниководства. На первом этапе предполагается приобретение саженцев перспективных сортов винограда, в дальнейшем предусматривается воссоздать базу по выращиванию виноградных саженцев и довести их производство к 2011 году до 1,0 млн. штук (таблица 4).

Для этих целей необходимо:

- на ЗАОр "НП "Виноград" осуществить реконструкцию прививочной мастерской и создать маточную базу подвойных и привойных лоз лучших сортов и клонов винограда мощностью 1,0 млн. прививок в год (таблица 5);

- установить строгий контроль за фитосанитарным состоянием маточных насаждений и обеспечить производство чистосортных высококачественных саженцев;

- внедрить интенсивные методы размножения винограда, ресурсосберегающие современные технологии производства саженцев и довести выход привитых стандартных саженцев до 65 - 70 процентов;

в) совершенствование технологий и агротехники возделывания винограда. Обеспечить конкурентоспособность производимой продукции на рынке возможно прежде всего через сокращение издержек производства, чему способствует внедрение новых и совершенствование существующих методов возделывания виноградников.

В зоне укрывного виноградарства, характерного для нашей республики, необходимо внедрить одностороннюю длиннорукавную формировку, более широко применять штамбовые не укрывные формировки с использованием морозо- и зимостойких сортов. В зоне условно-укрывного виноградарства должны получить распространение комбинированные формировки.

Для борьбы с болезнями и вредителями виноградников необходимо распространять интегрированную систему защиты, которая предполагает: