1. Правовой акт не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу (не имеет обратной силы), за исключением случаев, когда он устраняет или смягчает ответственность за правонарушения или иным образом улучшает правовое положение лица, совершившего правонарушение, улучшает правовое положение налогоплательщика либо когда в самом акте или в акте о введении его в действие предусматривается, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.
2. Придание правовому акту обратной силы не должно ущемлять права граждан.