ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 16 декабря 1996 года N 35-РЗ
О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики
Настоящий Закон устанавливает экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения на договорной основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности. (преамбула в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2001 г. N 26-РЗ)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Государственные нужды Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственные нужды) - потребности Кабардино-Балкарской Республики в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии. (часть 1 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2001 г. N 26-РЗ)
2. Закупка - форма организованного приобретения Кабардино - Балкарской Республикой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях.
3. Поставка - форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Статья 2. Обеспечение государственных нужд сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием
1. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд осуществляется в целях:
удовлетворения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием потребностей Кабардино-Балкарской Республики;
выполнения программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ, направленных на снабжение населения Кабардино-Балкарской Республики продовольствием;
обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирования государственных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечения поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд.
2. Закупка и ввоз (импорт) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, потребность в которых удовлетворяется товаропроизводителями Кабардино-Балкарской Республики, за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики не производится.
3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики содействует развитию продовольственного рынка, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей и стоимостных пропорций.
Статья 3. Фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики
1. Фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия создается для удовлетворения в них потребностей Кабардино-Балкарской Республики, формирования государственных продовольственных резервов Кабардино-Балкарской Республики, обеспечения экспортных поставок.
Перечень и объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в фонд Кабардино-Балкарской Республики определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики и формируются на основе договоров с товаропроизводителями (поставщиками), расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики, включая личные подсобные хозяйства населения, а при отсутствии или недостатке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - за ее пределами.
2. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в фонд Кабардино-Балкарской Республики, являются ее собственностью.
3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики гарантирует закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по заключенным договорам у товаропроизводителей (поставщиков) и предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.
Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых в полном объеме от предложенных товаропроизводителями, определяется Правительством Кабардино - Балкарской Республики.
4. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поставляемые для государственных нужд, по качеству должны соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медико - биологическим и санитарным нормам, подтвержденным сертификатом соответствия, а также особым условиям, устанавливаемым договорами. (часть 4 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2001 г. N 26-РЗ)
Статья 4. Государственные заказчики на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд
(название статьи в ред. Закона КБР от 30.04.2001 г. N 26-РЗ)
1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики определяет государственных заказчиков для формирования фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино - Балкарской Республики.
Государственными заказчиками могут быть республиканские органы исполнительной власти, коммерческие и некоммерческие организации.
2. Государственные заказчики:
осуществляют выбор товаропроизводителей (поставщиков) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
определяют конкретных потребителей (покупателей) и сроки закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
согласовывают с потребителями (покупателями) ассортимент, объемы и сроки поставок им сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
гарантируют товаропроизводителям (поставщикам) оплату сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд по ценам и в сроки, которые определяются договорами;
могут на договорной основе передавать предприятиям, организациям и коммерческим структурам выполнение части своих функций по формированию и размещению заказов на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Статья 5. Формирование объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд
1. В целях формирования фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Правительство Кабардино-Балкарской Республики определяет объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на предстоящие пять лет с ежегодным уточнением не позднее чем за шесть месяцев до начала года и доводит их до государственных заказчиков. (абзац в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2001 г. N 26-РЗ).
Государственные заказчики не позднее чем за три месяца до начала года сообщают товаропроизводителям (поставщикам) объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно предусматривает отдельной строкой в бюджете республики средства для формирования фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики.
3. - (исключен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2003 года N 88-РЗ).
Статья 6. Расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, закупаемые и поставляемые для государственных нужд
1. Правительство Российской Федерации по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики, представителями общественных объединений, выражающих интересы товаропроизводителей (поставщиков) и потребителей (покупателей), устанавливает на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение материальных затрат и получение дохода товаропроизводителем (поставщиком), достаточного для расширенного воспроизводства. (часть 1 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2001 г. N 26-РЗ)
2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики до начала года определяет квоты для товаропроизводителей (поставщиков) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд по гарантированным ценам. (часть 2 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2001 г. N 26-РЗ)
3. В целях защиты потребителя (покупателя) Правительство Кабардино-Балкарской Республики устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в фонд Кабардино-Балкарской Республики, с учетом безубыточной реализации готовой продукции.
4. Правительство Кабардино-Балкарской Республики гарантирует товаропроизводителям (поставщикам) продукции растениеводства, поставляющим ее для государственных нужд, авансовую оплату в размере не менее 50 процентов от стоимости объема поставок, определенных договором, в том числе 25 процентов в течение 10 дней после заключения договора и 25 процентов в течение 10 дней после завершения сева, а по продукции животноводства - выплату дотаций ежемесячно из бюджета Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих на уровне среднереспубликанских затрат рентабельность ее производства.
5. Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями (покупателями) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, с товаропроизводителями (поставщиками), находящимися на территории Кабардино-Балкарской Республики, производятся посредством инкассовой формы расчетов, если иной порядок расчетов не предусмотрен в договорах.
При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд осуществляются посредством обязательных платежей не реже трех раз в месяц.
Статья 7. Договор
Основным документом, определяющим объемы, ассортимент, качество, цены, сроки и порядок расчетов за закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, является договор, регулирующий экономические, правовые и организационно-технические отношения товаропроизводителя (поставщика) и потребителя (покупателя).
Договор считается действующим по тем договорным ценам, которые на момент его заключения были определены по соглашению между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем), и не может быть в последующем расторгнут одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой. Определенные в договоре на момент расчета цены на закупаемую и поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд индексируются с учетом уровня инфляции.
Изменение или расторжение договора осуществляется по соглашению сторон и оформляется дополнительным соглашением (протоколом).
Договор на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд заключается до начала года.
Статья 8. Стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд
1. В целях экономического стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд товаропроизводителям (поставщикам) могут предоставляться:
льготы по налогообложению;
целевые дотации и субсидии;
кредиты на льготных условиях;
валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на экспорт;
ассигнования из бюджета Кабардино-Балкарской Республики, необходимые для обеспечения прироста объемов производства и поставок отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Виды, размеры и порядок предоставления экономических и других льгот устанавливаются Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики в пределах их компетенции до заключения договоров.
2. В договоре могут предусматриваться конкретные льготы для товаропроизводителей (поставщиков), установленные в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, а также другие условия, направленные на стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.
Статья 9. Организация закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд и контроль за их качеством
Организация закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд и контроль за их качеством возлагается на республиканские органы исполнительной власти и государственных заказчиков, определяемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 10. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд
1. Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом обязательства по договору, возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки и уплачивает неустойку (штраф, пеню) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и самим договором.
Товаропроизводитель (поставщик), не исполнивший или исполнивший ненадлежащим образом обязательства, содержащиеся в договоре, может быть лишен полностью или частично права на получение льгот, установленных в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона.
(абзац 3 исключен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2001 г. N 26-РЗ)
2. Государственный заказчик вправе отказаться полностью или частично от закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, предусмотренных договором, в случае, когда необходимость в продукции данного вида отпала, при условии полного возмещения им товаропроизводителю (поставщику) причиненных по вине государственного заказчика убытков в соответствии с действующим законодательством, если иное не установлено договором.
3. Споры, возникающие между товаропроизводителями (поставщиками) и потребителями (покупателями), определенными государственным заказчиком, при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, в том числе споры о возмещении причиненных убытков, рассматриваются судом или арбитражным судом в установленном порядке, а по соглашению сторон - третейским судом.
4. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по договору в случае непредвиденных обстоятельств, возникших после его заключения в результате событий чрезвычайного характера (засуха, наводнение, градобитие и другие форс-мажорные обстоятельства), которые стороны не могли предвидеть или предотвратить.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
В.КОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
16 декабря 1996 года
N 35-РЗ
