ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 13 мая 1997 года N 15-РЗ
О погребении и похоронном деле
Принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики
23 апреля 1997 года
(в ред. Закона КБР от 05.11.1998 N 18-РЗ,
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.05.2001 года N 28-РЗ,
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 года N 81-РЗ,
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2003 года N 69-РЗ,
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2004 г. N 49-РЗ,
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 года N 55-РЗ;
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2005 г. N 9-РЗ,
Закона КБР от 02.06.2005 года N 38-РЗ, НГР: RU07000200500089;
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 25.10.2005 года N 80-РЗ, НГР: RU07000200500190).
(утратил силу: Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20.06.2006 года N 41-РЗ, НГР: RU07000200600165)
ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:
1) гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
2) гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;
3) санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;
4) основы организации похоронного дела в Кабардино-Балкарской Республике как самостоятельного вида деятельности.
Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о погребении и похоронном деле
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о погребении и похоронном деле основывается на Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики. ( в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2003 года N 69-РЗ).
Статья 3. Погребение
Настоящий Закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп).
Статья 4. Места погребения
1. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно - историческое значение.
2. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 года N 55-РЗ).
Статья 5. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона КБР от 02.05.2001 N 28-РЗ).
3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Статья 6. Исполнители волеизъявления умершего
Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Глава II ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 7. Исполнение волеизъявления умершего о погребении
1. На территории Кабардино-Балкарской Республики каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле". (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.05.2001 года N 28-РЗ).
2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.05.2001 года N 28-РЗ) сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти и в соответствии с настоящим Законом Кабардино-Балкарской Республики - органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2003 года N 69-РЗ).
Статья 8. Гарантии при осуществлении погребения умершего
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона;
4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Закона.
(пункты 3 и 4 введены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2003 года N 69-РЗ).
Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
4) погребение.
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 года N 55-РЗ).
2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 года N 55-РЗ).
3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с Государственным учреждением -Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств, предусмотренных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле". (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 года N 55-РЗ).
(пункты 3 и 4 изложены в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2003 года N 69-РЗ).
4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 настоящего Закона, не выплачивается.
Статья 10. Социальное пособие на погребение
Порядок, условия и размер выплаты социального пособия определяются в соответствии с федеральным законодательством.
(статья изложена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2003 года N 69-РЗ).
Статья 11. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны
(наименование в ред. Закона КБР от 28.11.2002 N 81-РЗ, Закона КБР от 20.12.2004 г. N 49-РЗ)
1. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.05.2001 года N 28-РЗ), Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 года N 81-РЗ), Закона КБР от 20.12.2004 г. N 49-РЗ.
Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяются Правительством Российской Федерации. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 года N 81-РЗ), Закона КБР от 20.12.2004 г. N 49-РЗ.
Оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; на предоставление гроба, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения; на погребение, изготовление и установку надгробия производится за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).
Министерства и иные органы исполнительной власти в соответствии с заслугами умершего (погибшего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, сотрудника органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы имеют право ходатайствовать перед специализированной службой по вопросам похоронного дела о погребении умершего (погибшего) на поименованном месте погребения, если это не противоречит волеизъявлению умершего (погибшего), пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников умершего (погибшего). (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 года N 81-РЗ), Закона КБР от 20.12.2004 г. N 49-РЗ.
2. Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы умерших (погибших) в период прохождения службы в военное время, в период ведения боевых действий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 года N 81-РЗ), Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2003 года N 69-РЗ).
3. Погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи также подлежат:
1) умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет; (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 года N 81-РЗ)
2) сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности; (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 года N 81-РЗ).
3) ветераны военной службы;
4) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий на территориях других государств независимо от общей продолжительности военной службы (службы). (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 года N 81-РЗ).
Оплата расходов на погребение указанных лиц производится в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2003 года N 69-РЗ).
4. Погребение умерших (погибших), указанных в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, осуществляется на воинских кладбищах, на воинских участках общественных кладбищ или в других местах погребения с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близких родственников или иных родственников.
