1. Инициаторами разработки Программы могут выступать Президент Кабардино-Балкарской Республики, Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики, Советы местного самоуправления районов и городов республиканского подчинения Кабардино-Балкарской Республики.
2. Формирование Программы осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с принятыми основными направлениями экономической и структурной политики и приоритетами социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики с учетом:
- анализа сложившейся обстановки, технико - экономического и финансового состояния проблемы (предмета государственной (целевой) программы);
- минимально возможных сроков реализации и быстрой окупаемости вложенных средств;
- источников и объемов финансирования, минимальной доли бюджетного финансирования (в том числе возможности использования бюджетных средств на возвратной основе).