ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 января 2006 года N 1183-ОД
О фонде муниципального развития Волгоградской области
(с изменениями на 9 января 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 апреля 2008 года на основании
Закона Волгоградской области от 8 апреля 2008 года N 1656-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 3 апреля 2006 года N 1208-ОД (Волгоградская правда, N 58, 05.04.2006);
Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД (Волгоградская правда, N 9, 19.01.2007) (действие распространяется на правоотношения, возникшие при формировании областного бюджета на 2007 год).
____________________________________________________________________
Принят
Волгоградской областной Думой
22 декабря 2005 года
Статья 1. Назначение Фонда
Фонд муниципального развития Волгоградской области (далее - Фонд) предназначен для долевого финансирования областных целевых программ, связанных с развитием общественной инфраструктуры муниципального значения, инвестиционных программ (проектов) развития муниципальных образований, в долевом финансировании которых принимает участие Волгоградская область, в том числе софинансирования объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу, и других инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения (часть дополнена с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Основные принципы распределения средств Фонда:
соответствие целей и задач Фонда приоритетам среднесрочной программы социально-экономического развития Волгоградской области в части поддержки социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Волгоградской области;
осуществление целевой поддержки капитальных вложений в социальную и инженерную инфраструктуру на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Волгоградской области;
осуществление мониторинга, контроля и оценки эффективности расходования средств Фонда.
Статья 2. Форма предоставления средств Фонда
Средства Фонда предоставляются бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в форме субсидий.
Статья 3. Порядок формирования и распределения средств Фонда
1. Фонд образуется в составе расходов областного бюджета.
2. Объем Фонда и его распределение между муниципальными образованиями Волгоградской области утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Заказчиками инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры, которые успешно прошли процедуру отбора инвестиционных проектов, являются исполнительные органы местного самоуправления муниципальных образований (пункт дополнительно включен с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД).
4. Главными распорядителями бюджетных средств по представлению субсидий являются исполнительные органы государственной власти Волгоградской области, определенные законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (пункт дополнительно включен с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД).
5. Объем средств Фонда на финансирование областных целевых программ определяется как сумма средств областного бюджета, направляемых на строительство, модернизацию, реконструкцию объектов для муниципальных нужд в соответствии с областными целевыми программами (пункт дополнительно включен с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД).
6. Объем средств Фонда на финансирование инвестиционных программ (проектов) развития муниципальных образований, в долевом финансировании которых принимает участие Волгоградская область, определяется ежегодно в соответствии с условиями соглашений или иных договорных обязательств (пункт дополнительно включен с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД).
7. Объем средств Фонда на строительство, модернизацию, реконструкцию незавершенных строительством объектов для муниципальных нужд, финансирование которых осуществлялось ранее за счет средств областного бюджета, и на строительство новых объектов в соответствии с критериями отбора инвестиционных программ (проектов) определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год в целом на Фонд, после распределения их на цели, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи (пункт дополнительно включен с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД).
Статья 4. Порядок отбора муниципальных образований Волгоградской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из Фонда
1. Субсидии из Фонда могут быть предоставлены бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на основе оценки уровня обеспеченности муниципальных образований объектами социальной транспортной и инженерной инфраструктуры и (или) при наличии:
незавершенных строительством объектов для муниципальных нужд, финансирование которых осуществлялось ранее за счет средств областного бюджета;
объектов, включенных в областные целевые программы, в инвестиционные программы (проекты) развития муниципальных образований, в долевом финансировании которых принимает участие Волгоградская область, в том числе для софинансирования объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД, - см. предыдущую редакцию)
2. Глава администрации Волгоградской области путем издания нормативных правовых актов в срок до 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году, определяет перечень муниципальных образований Волгоградской области, прошедших отбор в соответствии с критериями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, бюджетам которых в очередном финансовом году могут быть предоставлены субсидии из Фонда.
Статья 5. Порядок определения инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, подлежащих софинансированию за счет средств Фонда
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, прошедшие отбор в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, вправе в срок до 15 мая года, предшествующего очередному финансовому году, представлять инвестиционные программы (проекты) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, на которые имеется оформленная в установленном порядке проектно-сметная документация, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Волгоградской области в сфере отбора инвестиционных программ (проектов) для долевого финансирования за счет средств Фонда, определяемый нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Волгоградской области в сфере отбора инвестиционных программ (проектов) для долевого финансирования за счет средств Фонда в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году:
а) выявляет среди представленных муниципальными образованиями Волгоградской области инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения инвестиционные программы (проекты), соответствующие требованиям, установленным настоящим Законом;
б) принимает мотивированные решения о недопущении к отбору инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Законом, и направляет копии этих решений органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, представившим указанные инвестиционные программы (проекты);
в) производит отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для включения в перечень инвестиционных программ (проектов), для долевого финансирования которых предоставляются субсидии из Фонда в очередном финансовом году, и который утверждается главой администрации Волгоградской области.
3. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, для долевого финансирования которых предоставляются субсидии из Фонда в очередном финансовом году, осуществляется в соответствии со следующими критериями:
а) размер предполагаемых расходов местного бюджета на реализацию инвестиционной программы (проекта);
б) оптимальный срок реализации инвестиционной программы (проекта);
в) ожидаемые социально-экономические и (или) экологические последствия реализации инвестиционной программы (проекта);
г) предоставление местному бюджету субсидий из Фонда в текущем и (или) предшествующем финансовом году, в том числе для долевого финансирования той же инвестиционной программы (проекта), и расходование их в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения осуществляется в два этапа.
На первом этапе определяются инвестиционные программы (проекты), для которых утверждено финансирование за счет средств Фонда в текущем году и срок реализации которых распространяется на очередной финансовый год при условии:
достижения указанных в инвестиционной программе (проекте) промежуточных количественных результатов;
целевого использования средств, выделенных на реализацию инвестиционной программы (проекта);
финансирования инвестиционной программы (проекта) из бюджета муниципального образования Волгоградской области в объемах, предусмотренных при утверждении финансирования за счет средств Фонда в текущем году.
На втором этапе определяются новые инвестиционные программы (проекты).
5. Предоставляемые к отбору инвестиционные программы (проекты) должны содержать следующие разделы:
описание проблем, решаемых с помощью инвестиционной программы (проекта);
обоснование необходимости участия муниципального образования Волгоградской области в решении указанных проблем;
цели реализации инвестиционной программы (проекта);
основные мероприятия по реализации инвестиционной программы (проекта);
ожидаемые социально-экономические и (или) экологические последствия реализации инвестиционной программы (проекта);
количественные индикаторы достижения промежуточных и конечных результатов инвестиционной программы (проекта);
нормативные сроки реализации инвестиционной программы (проекта) (абзац дополнен с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД, - см. предыдущую редакцию);
объем ресурсов, необходимый для реализации инвестиционной программы (проекта), с разбивкой по годам;
обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации инвестиционной программы (проекта);
структура источников финансирования инвестиционной программы (проекта), в том числе заявленная доля муниципального образования Волгоградской области в финансировании инвестиционной программы (проекта).
7. Волгоградская областная Дума при рассмотрении в третьем чтении проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждает распределение средств Фонда в разрезе инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения и муниципальных образований, для долевого финансирования которых предоставляются субсидии из Фонда в очередном финансовом году (пункт дополнительно включен с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД).
Статья 6. Условия и порядок предоставления субсидий из Фонда
1. Субсидии из Фонда предоставляются при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области отчетов, подтверждающих целевое использование средств Фонда и объемы финансирования инвестиционных программ (проектов) из местных бюджетов, по форме и в сроки, утвержденные комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (пункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2006 года Законом Волгоградской области от 3 апреля 2006 года N 1208-ОД, - см. предыдущую редакцию).
2. Предоставление средств Фонда осуществляется пропорционально объему фактического финансирования инвестиционной программы (проекта) из бюджета муниципального образования Волгоградской области по графикам финансирования на основании документов, подтверждающих объемы финансирования из бюджетов муниципальных образований Волгоградской области.
3. Средства, выделенные из областного бюджета на финансирование инвестиционной программы (проекта), на каждую отчетную дату не должны превышать сумму, рассчитанную исходя из установленной доли участия областного бюджета в финансировании инвестиционной программы (проекта) и фактических расходов местного бюджета на финансирование инвестиционной программы (проекта) за отчетный период.
4. В случае непредоставления комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области отчетных документов, подтверждающих объемы фактического финансирования из местного бюджета инвестиционной программы (проекта), финансирование из областного бюджета приостанавливается (пункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2006 года Законом Волгоградской области от 3 апреля 2006 года N 1208-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 7. Контроль за целевым использованием средств Фонда
Муниципальные образования Волгоградской области - получатели средств Фонда обязаны обеспечить целевое использование субсидий из Фонда и представлять отчетность об их использовании по формам и в сроки, устанавливаемые комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2006 года Законом Волгоградской области от 3 апреля 2006 года N 1208-ОД. - См. предыдущую редакцию).
Статья 7.1. Переходные положения
1. Без проведения отбора инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения определяются муниципальные образования Волгоградской области для предоставления субсидий из Фонда на финансирование незавершенных строительством строек и объектов для муниципальных нужд, финансирование которых осуществлялось ранее с участием средств областного бюджета до завершения их строительства.
2. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в соответствии со статьей 5 настоящего Закона для предоставления субсидий из Фонда в 2007 году осуществить в течение трех месяцев после принятия закона Волгоградской области об областном бюджете на 2007 год.
(Статья дополнительно включена с 19 января 2007 года Законом Волгоградской области от 9 января 2007 года N 1402-ОД).
Статья 8. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.Максюта
10 января 2006 года
N 1183-ОД
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро "КОДЕКС"
