1. В Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года N 1340-р, определено, что обеспечение устойчивого экономического роста страны зависит от образования. Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в системе образования в 2004 - 2005 годах, в настоящее время сохраняются многочисленные проблемы в модернизации системы образования.
За последние четыре года финансирование отрасли образования в Челябинской области увеличилось с 6,3 млрд. рублей (2003 год) до 17,6 млрд. рублей (2007 год) (диаграмма 1).
Диаграмма 1
+ ------x-----
| |17,6 млрд.
+ -----x------ рублей
| |15,9 млрд.
+ | рублей
Сумма, | |
млрд. + |
рублей | -----x------
+ |11,4 млрд.
| -----x------ рублей
+ | 8,5 млрд.
| ----x----- рублей
+ 6,3 млрд.
| рублей
+
|
+
|
L----------+----------+----------+----------+-----------+--
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год
2. Несмотря на увеличение бюджетных ассигнований на образование, продолжают сохраняться негативные факторы в сфере кадрового обеспечения образовательных учреждений, среди которых: снижение профессиональной мотивации педагогических работников, дополнительная нагрузка на учителей в ущерб основной преподавательской работе и, как следствие, снижение качества обучения и воспитания учащихся. Поставленная в качестве приоритета задача внедрения нормативного финансирования образовательных учреждений и отраслевой системы оплаты труда преподавательского состава образовательных учреждений позволит систематизировать финансовые расходы, оптимизировать соотношение между нагрузкой педагога и размером оплаты его труда.
3. Модернизация образования невозможна в условиях неудовлетворительного состояния учебно-материальной базы, отсутствия постоянного обновления учебного оборудования, пособий, литературы. Реализация программных мероприятий по развитию сети образовательных учреждений, реализующих новые модели организации, содержания и технологий образовательного процесса, позволит значительно обновить и модернизировать учебно-материальную базу образовательных учреждений, осуществив поставки современной компьютерной техники, ученической мебели, технологического оборудования, учебной, художественной, справочной литературы, школьных автобусов.
4. Челябинская область обладает развитой системой образования. На ее территории функционируют образовательные учреждения всех типов и видов, чем обеспечивается доступность образования для различных категорий граждан. Челябинская область активно участвует в ряде федеральных экспериментов: по введению единого государственного экзамена, профильному обучению в старшей общеобразовательной школе, информатизации системы образования, созданию всероссийской оценки качества образования и других.
Однако отсутствие до 2006 года целевого финансирования на поддержку и развитие инновационной деятельности в системе образования препятствовало широкому распространению накопленного передового опыта. В этой связи реализация программных мероприятий по государственной поддержке образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, в значительной степени будет способствовать развитию инновационных процессов в системе образования и повышению качества образования. Дополнительно привлеченные из федерального бюджета средства позволят осуществить переподготовку педагогов, привлечь высококвалифицированных преподавателей и международных консультантов, обновить материально-техническую базу и учебно-лабораторное оборудование, провести ремонтные работы в образовательных учреждениях, обеспечить разработку учебно-методических материалов, повысить качество образования и воспитания.