Недействующий

О проведении административной реформы в Астраханской области в 2006-2010 годах

План мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006 - 2010 годах


Мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1. Управление по результатам

1.1.

Внедрение механизмов управления по результатам

2006 - 2008 гг.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

1.1.1.

Создание механизма управления ускоренным социально-экономическим развитием Астраханской области

I- II кварталы 2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.1.2.

Создание механизма управления национальными проектами на территории Астраханской области

I-II кварталы 2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.1.3.

Создание и внедрение комплексной системы планирования по целям и результатам деятельности, конкурентного распределения ресурсов между субъектами бюджетного планирования и контроля за достижением результатов их деятельности

2008 - 2010 гг.

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.1.4.

Создание условий для внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в органах местного самоуправления Астраханской области

2008 - 2010 гг.

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской облас ти

1.1.5.

Разработка и внедрение управленческого учета, позволяющего распределять ресурсы по поставленным задачам

2008 - 2010 гг.

Министерство финансов, министерство экономического развития, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.1.6.

Пилотное внедрение механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления в соответствии с целями социально-экономического развития Астраханской области

2006 - 2007 гг.

Министерство экономического развития Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области

1.1.7.

Внедрение механизмов управления по результатам организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Астраханской области

2008 - 2010 гг.

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.2.

Реализация механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Правительства Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"

2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

1.3.

Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

I квартал 2006 г. - I квартал 2008 г.

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области

1.4.

Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, в органах местного самоуправления Астраханской области

2006-2008 гг.

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области

1.5.

Пилотное внедрение механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления в соответствии с целями социально-экономического развития Астраханской области

I квартал 2006 г. - IV квартал 2007 г.

Министерство экономического развития Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области

1.6.

Внедрение методов управления по конечным результатам в исполнительных органах государственной власти Астраханской области и администрации Губернатора Астраханской области

Iквартал 2006 г. - I квартал 2007 г.

Министерство экономического развития Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

1.7.

Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

2007 - 2008 годы

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.8.

Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области

I - II кварталы 2007 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.9.

Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по результативному управлению подведомственными организациями

III - IV кварталы 2007 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

1.10.

Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями

I -IVкварталы 2008 г.

Исполнительные органы государственной влас ти Астраханской области

2. Стандартизация и регламентация

2.1.

Разработка и принятие перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

2007 год

Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

2.2.

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

I квартал 2006 г. - IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.2.1.

Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг

I - II кварталы 2007 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

2.2.2.

Разработка стандартов массовых общественно значимых государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

I - IV кварталы 2007 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

2.2.3.

Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

2.2.4.

Внедрение стандартов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

III квартал 2007 г. - IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.3.

Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.3.1.

Подготовка нормативной правовой и методической базы для внедрения административных регламентов

III квартал 2006 г.

Администрация Губернатора Астраханской области

2.3.2.

Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области

IV квартал 2006 г.

Администрация Губернатора Астраханской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.3.3.

Разработка и внедрение административных регламентов по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.3.4.

Разработка и внедрение административных регламентов по предоставлению первоочередных государственных услуг (функций) в электронном виде в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

2.4.

Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области и их должностных лиц

III квартал 2007 г. - IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области и противодействие коррупции

3.1.

Выявление и внесение предложений по ликвидации избыточных и дублирующих функций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Астраханской области

I квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

3.1.1.

Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию решений совета по проведению административной реформы в Астраханской области о ликвидации избыточных и дублирующих функций

I - IV кварталы 2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

3.1.2.

Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области

IVквартал 2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

3.1.3.

Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области

IVквартал 2006 г. -IVквартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

3.2.

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

I квартал 2006 г. - IV квартал 2010 г.

3.2.1.

Анализ полномочий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Астраханской области по реализации контрольных и надзорных функций

I - II кварталы 2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

3.2.2.

Регламентация контрольных и надзорных функций

2010 год

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

3.2.3.

Разделение функций контроля и надзора в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

3.3.

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

I квартал 2007 г. -IV квартал 2008 г.

3.3.1.

Разработка принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов

III - IV кварталы 2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

3.3.2.

Реализация пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов

2007 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

3.3.3.

Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

I квартал 2007 г. -IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, админист рация Губернатора Астраханской области

3.4.

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

I квартал 2006 г. -IV квартал 2008 г.

3.4.1.

Методическое обеспечение повышения эффективности организации закупок для государственных нужд

I - IV кварталы 2006 г.

Министерство экономического развития Астраханской области

3.4.2.

Оптимизация системы закупок для государственных нужд в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

I квартал 2007 г. -IVквартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

3.5.

Противодействие коррупции

I квартал 2006 г. - IV квартал 2010 г.

3.5.1.

Разработка долгосрочной целевой программы Астраханской области в сфере противодействия коррупции

2010 год

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, админ истрация Губернатора Астраханской области

3.5.2.

Реализация мероприятий по противодействию коррупции в рамках действующих долгосрочных целевых программ Астраханской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2010 г.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

3.5.3.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области

2010 год

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

3.5.4.

Разработка методики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов

I - II кварталы 2007 г.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

3.5.5.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов

I квартал 2007 г. -IV квартал 2008 г.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

4. Повышение эффективн ости взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и населения Астраханской области

4.1.

Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости перед населением Астраханской области деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области

I - IV кварталы 2006 г.

Администрация Губернатора Астраханской области

4.2.

Внедрение новых механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и населения Астраханской области

2010 год

Администрация Губернатора Астраханской области

4.3.

Предоставление первоочередных государственных услуг (функций) в электронном виде

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

4.3.

Предоставление первоочередных государственных услуг (функций) в электронном виде

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

5. Модернизация системы информационного обеспечения Губернатора Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области

5.1.

Разработка элементов "электронного правительства" Астраханской области. Создание технологической возможности для оказания государственных услуг в электронной форме

2006 - 2010 гг.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

5.1.1.

Обеспечение информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления, обеспечение доступности информации для граждан и организаций

2006 - 2010 гг.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

5.1.2.

Внедрение интернет-портала сервисов Астраханской области. Создание интернет-приемных

2006 - 2008 гг.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

5.1.3.

Внедрение интернет-портала государственных услуг

2009 - 2010 гг.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

5.1.4.

Внедрение на территории Астраханской области федеральных государственных информационных систем: "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

2010 год

Министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, органы местного самоуправления

5.1.5.

Осуществление перевода государственных услуг в электронный вид с использованием единой электронной карты

2010 год

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области

5.2.

Совершенствование региональной статистики Астраханской области

I - IV кварталы 2006 г.

Министерство экономического развития Астраханской области, Федеральная служба государственной статистики

5.3.

Мониторинг достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области

I квартал 2007 г.-IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

5.4.

Создание и внедрение систем мониторинга: качества и доступности предоставляемых государственных услуг, коррупции и антикоррупционных мероприятий, информационной открытости исполнительных органов государственной власти Астраханской области, организации закупок для государственных нужд

I квартал 2007 г. - IV квартал 2010 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

5.5.

Внедрение на территории Астраханской области федеральных государственных информационных систем: "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

2010 г.

Министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, органы местного самоуправления

6. Обеспечение административной реформы

6.1.

Реализация мероприятий комплексной целевой программы "Административная реформа в Астраханской области в 2010-2011 годах"

2010 год

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

6.2.

Разработка и утверждение механизма управления административной реформой в Астраханской области

1 квартал 2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

6.3.

Разработка методических основ проведения административной реформы в органах местного самоуправления

III - IV кварталы 2006 г.

Администрация Губернатора Астраханской области

6.4.

Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы

III квартал 2006 г. -IVквартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области

6.5.

Информирование общественности по вопросам административной реформы

I квартал 2006 г. - IV квартал 2010 г.

Администрация Губернатора Астраханской области

6.6.

Мониторинг результативности административной реформы

I квартал 2006 г. - IV квартал 2010 г.

Администрация Губернатора Астраханской области

[1] Здесь и далее имеются в виду административные регламенты, обеспечивающие управление по конечным результатам.