ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2006 года N 54
О проведении административной реформы в Астраханской области в 2006-2010 годах
(Утратил силу:
постановление Губернатора Астраханской области от 09.06.2011 N 205)
(Изменения и дополнения:
постановление Губернатора Астраханской области от 28.02.2011 N 57;
постановление Губернатора Астраханской области от 24.06.2010 N 246;
постановление Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 N 141;
постановление Губернатора Астраханской области от 02.03.2010 N 73;
постановление Губернатора Астраханской области от 26.05.2009 N 248 НГР:RU30000200900491;
постановление Губернатора Астраханской области от 22.04.2009 N 180 НГР:RU30000200900344;
постановление Губернатора Астраханской области от 27.02.2009 N 88 НГР:RU30000200900149;
постановление Губернатора Астраханской области от 28.01.2009 N 33 НГР:RU30000200900053;
постановление Губернатора Астраханской области от 23.12.2008 N 667 НГР:RU30000200801306;
постановление Губернатора Астраханской области от 20.06.2008 N 309 НГР:RU30000200800535;
постановление Губернатора Астраханской области от 22.02.2008 N 100 НГР:RU30000200800109;
постановление Губернатора Астраханской области от 17.10.2007 N 447 НГР:RU30000200700785;
постановление Губернатора Астраханской области от 08.12.2006 N 555 НГР:RU30000200600797;
постановление Губернатора Астраханской области от 20.04.2006 N 172 НГР:RU30000200600178)
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-20010 годах" и в соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от 23.05.2005 N 349 "О совещательных органах при Губернаторе Астраханской области" (НГР:RU30000200500249)
(Преамбула в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 20.06.2008 N 309 НГР:RU30000200800535)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать совет по проведению административной реформы в Астраханской области.
2. Утвердить Положение о совете по проведению административной реформы в Астраханской области и его состав (прилагаются).
3. Утвердить план мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006-2010 годах (прилагается).
(Пункт 3 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 20.06.2008 N 309 НГР:RU30000200800535)
4. Совету по проведению административной реформы в Астраханской области (Маркелов К.А.) создать рабочие группы по основным направлениям проведения административной реформы в Астраханской области (перечень основных направлений прилагается) и определить планы их работы.
(Пункт 4 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 N 141)
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора
Астраханской области
К.А. Маркелов
постановлением Губернатора
Астраханской области
от 10.02.2006 N 54
Положение о совете по проведению административной реформы в Астраханской области
1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности совета по проведению административной реформы в Астраханской области (далее - совет). Совет создается для предварительного рассмотрения и обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы в Астраханской области.
1.2. Совет является совещательным органом, обеспечивающим условия для реализации Губернатором Астраханской области его полномочий по проведению административной реформы в Астраханской области, и создается постановлением Губернатора Астраханской области в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000200700224), законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области.
1.3. Правовую основу деятельности совета составляют Конституция Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Астраханской области (НГР:RU30000200700224), законы Астраханской области, постановления и распоряжения Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящее Положение.
1.4. Совет формируется Губернатором Астраханской области. По поручению Губернатора Астраханской области совет возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
1.5. Положение о совете, его состав утверждаются постановлением Губернатора Астраханской области.
(Раздел 2 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 N 141)
2.1. Основными задачами совета являются:
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления и заинтересованными организациями при проведении административной реформы;
- выработка механизмов противодействия коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- координация межведомственного электронного взаимодействия;
- предварительное рассмотрение проектов законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов и предложений по вопросам:
разработки, внедрения и использования информационных технологий в системе государственного управления, в том числе внедрения технологий электронного правительства Астраханской области;
ограничения вмешательства органов государственной власти Астраханской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
исключения дублирования полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
регламентации предоставления государственных услуг гражданам и юридическим лицам, а также исполнения государственных функций;
оптимизации структуры и функций областных учреждений, предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области.
2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
- организует подготовку и рассматривает проекты законов Астраханской области и нормативных правовых актов Астраханской области в указанной сфере;
- обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, а также областными учреждениями, предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Астраханской области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;
- рассматривает предложения об упразднении избыточных функций, ликвидации их дублирования исполнительными органами государственной власти Астраханской области, организует подготовку и рассматривает соответствующие проекты законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов;
- обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций областных учреждений, предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов;
- организует разработку концепций, стратегий и планов по вопросам формирования электронного правительства Астраханской области;
- обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций по определению приоритетных мероприятий и проектов в области формирования электронного правительства Астраханской области;
- координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по переходу на предоставление государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде, по обеспечению системного подхода к построению электронного правительства Астраханской области;
- рассматривает предложения по повышению эффективности межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления за счет совместного использования информационных ресурсов и интеграции информационных систем различных уровней;
- координирует деятельность по обеспечению доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления с применением информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- осуществляет выработку мер, направленных на расширение использования современных технологических решений для повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых организациям и гражданам.
3.1. Совет формируется на представительной основе в составе председателя совета, секретаря и членов совета.
3.2. Членами совета могут быть представители соответствующих исполнительных органов государственной власти области, а также (по согласованию) представители иных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.
3.3. Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в заседаниях без права замены.
3.4. Совет имеет право:
а) заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;
б) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;
в) организовывать и проводить совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;
г) привлекать в установленном порядке к работе совета специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных организаций.
3.5. Председатель совета:
- определяет место и время проведения заседаний совета;
- председательствует на заседаниях совета;
- формирует на основе предложений членов совета план работы совета и повестку дня его очередного заседания;
- дает поручения членам совета и секретарю совета;
- подписывает протоколы заседаний совета.
3.6. Секретарь совета:
- обеспечивает подготовку проекта плана работы совета, составляет проект повестки дня его заседания, организует подготовку материалов к заседаниям совета, а также проектов соответствующих решений;
- информирует членов совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания совета, обеспечивает их необходимыми материалами;
- подписывает протоколы заседаний совета;
- несет ответственность за обеспечение деятельности совета;
- исполняет иные поручения председателя совета.
3.7. Члены совета вносят предложения по плану работы совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям совета, а также проектов его решений. Члены совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.8. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов решений совет может создавать постоянные и временные рабочие группы с привлечением экспертов и консультантов.
Рабочие группы:
а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически осуществляемых исполнительными органами государственной власти, государственными учреждениями, унитарными и казенными предприятиями по соответствующим направлениям деятельности;
б) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по устранению избыточных функций;