ЗАКОН

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 февраля 2006 года N 685-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" НА 2006-2008 ГОДЫ.

Принят Магаданской областной Думой 03 февраля 2006 года

(Текст изменен)

{Изменен: Законом Магаданской области от 25.12.2006 N 800-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 10.08.2007 N 895-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 25.04.2008 N 993-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 N 1101-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 N 1102-ОЗ}

Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы (далее - Программа) (прилагается).

Статья 2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, и внебюджетных источников.

(в ред. Закона Магаданской области от 25.04.2008 N 993-ОЗ)

Статья 3. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством.

(в ред. Закона Магаданской области от 25.04.2008 N 993-ОЗ, от 29.12.2008 N 1102-ОЗ)

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов

Приложениек

к Закону Магаданской области

"Об областной целевой программе

"Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы"

от 18 февраля 2006 г. N 685-ОЗ.

Магадан 2006 Паспорт областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы

{Изменен: Законом Магаданской области от 25.12.2006 N 800-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 10.08.2007 N 895-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 25.04.2008 N 993-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 N 1102-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 N 1102-ОЗ}

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых в Магаданской области.

В настоящее время в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий состоит более 4,5 тысяч семей. Из общего числа семей, состоящих на учете, 11 процентов проживает в ветхом и аварийном жилье, 15 процентов -

в общежитиях, 16 - процентов в коммунальных квартирах.

Разработанные за последнее время жилищные программы призваны решать проблемы ряда категорий населения, однако, число семей, состоящих в очереди, практически не уменьшается. Период ожидания квартиры в очереди приближается к 10-15 годам. Человек получает жилье в конце трудовой деятельности, большую ее часть живет в условиях, не соответствующих санитарным нормам. Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями.

Трудное жилищное положение оказывает отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи потому, что основная доля рождений детей приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов. Среди причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья. Как показывают результаты социологических опросов, средняя продолжительность брака у разведенной молодежи до 30 лет - 3 года. Улучшение жилищных условий в виде отдельной квартиры в наибольшей степени способствует увеличению количества членов семьи.

Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе:

- у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникают отрицание их причастности к государственным делам и неверие в способность органов государственной власти решать проблемы молодежи;

- угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;

- растет детская и молодежная преступность, увеличивается количество молодых людей, ведущих асоциальный образ жизни.

Поддержка молодежи в улучшении жилищных условий является важнейшей в жилищной политике не только Магаданской области, но и в целом в России.

В 2005 году на территории области действовала областная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы, утвержденная Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года N 533-ОЗ "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы" (далее - Программа 2004-2005). Основной целью Программы 2004-2005 являлось создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

В соответствии с механизмом реализации Программы 2004-2005, средства областного бюджета направлялись на выплату жилищной субсидии, размер которой рассчитывался с учетом количества членов семьи, стоимости одного квадратного метра жилья в Магаданской области и социальной нормы жилья. За время действия Программы 2004-2005 смогли реализовать свои права 56 семей. Всего было израсходовано более 27 миллионов рублей, в том числе 9 миллионов рублей областных инвестиций. Результаты реализации Программы 2004-2005:

- демонстрируют ее значимость для территории в части оказания содействия в решении жилищной проблемы молодых семей;

- подтверждают необходимость финансового содействия со стороны администрации Магаданской области молодым семьям.

Позитивные результаты действия Программы 2004-2005 подтвердили необходимость продолжения ее осуществления. Исходя из чего, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 06 октября 2005 года N 168-па "О разработке проекта областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2004-2006 годы" разработана новая редакция Программы. Мероприятия данной редакции Программы полностью отвечают государственной жилищной политике, определенной в Национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Программа создана на основе изучения жилищной проблемы молодежи и предлагает финансово-кредитный и организационный механизм оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья на 2006-2008 годы.

Программа рассчитана на улучшение жилищных условий, в первую очередь, нуждающейся категории молодых семей. Она учитывает, что человек может и должен получить жилье и рассчитываться за него в начале своей трудовой деятельности, что именно молодые семьи готовы быть активными участниками жилищной реформы, не ожидая десятилетиями в очередях жилой площади.

Ставка в Программе делается именно на молодые семьи, так как более 80 процентов молодых людей в возрасте 20-30 лет не имеют собственного жилья.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья.

Настоящая Программа предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации, укрепления внутрисемейных отношений, закрепления молодых специалистов на рынке труда Магаданской области.

2.Цели и задачи Программы

Основными целями реализации настоящей Программы являются создание благоприятных социально-бытовых и экономических условий для укрепления молодых семей, улучшение демографической ситуации, закрепление молодых специалистов на рынке труда Магаданской области путем создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- сформировать нормативную правовую базу по вопросам государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья;

- создать финансово-кредитный механизм при оказании бюджетной и внебюджетной поддержки молодых семей при решении ими жилищной проблемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей и других факторов.

3.Этапы и сроки реализации Программы

Реализация программы будет осуществляться в II этапа:

I этап - 2006 год-апрель 2008 года;

II этап - май-декабрь 2008 года.

(в ред. Закона Магаданской области от 25.04.2008 N 993-ОЗ)

4. Перечень программных мероприятий

4.1. Мероприятия, направленные на реализацию I этапа Программы

( в ред. Закона Магаданской области от 25.04.2008 N 993-ОЗ)

4.2. Мероприятия, направленные на реализацию II этапа Программы

(подраздел 4.2 введен Законом Магаданской области от 25.04.2008 N 993-ОЗ)

( в ред. Законов Магаданской области от 29.12.2008 N 1102-ОЗ, от 29.12.2008 N 1102-ОЗ)