ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
от 20 февраля 2006 года N 10-З
О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
(в ред. Законов РМ от 08.06.2007 г. N 55-З, от 15.03.2011 г. N 7-З)
(Законом РМ от 19.06.2013 г. N 41-З признан утратившим силу)
Принят Государственным Собранием 15 февраля 2006 года
Настоящий Закон принят в соответствии с установленным федеральным законодательством разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и устанавливает организационно-правовые, экономические и социальные основы деятельности государственной системы здравоохранения Республики Мордовия в целях обеспечения прав граждан на охрану здоровья и доступную медицинскую помощь.
Статья 1. Государственная политика в области здравоохранения
1. Государственная политика в области здравоохранения направлена на создание таких условий для системы здравоохранения, которые позволяют осуществлять гигиеническое обучение и воспитание населения, профилактику заболеваний, обеспечивать оказание медицинской помощи, проводить подготовку медицинских и фармацевтических работников, поддерживать и развивать материально-техническую базу системы здравоохранения.
2. Государственная политика в области здравоохранения строится на следующих принципах:
отнесение здоровья населения к факторам обеспечения национальной безопасности;
защита прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;
доступность медицинской помощи и преемственность учреждений здравоохранения при ее оказании;
ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и должностных лиц за необеспечение прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;
социальная справедливость при реализации прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, состояния здоровья и других обстоятельств;
социальное обеспечение граждан в случае болезни;
обеспечение гарантий предоставления гражданам медицинской помощи, соответствующей установленным стандартам качества;
обеспечение системы здравоохранения соответствующими финансовыми ресурсами;
приоритетность мер по профилактике заболеваний, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарному просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни;
экономическая заинтересованность граждан и юридических лиц в сохранении и укреплении здоровья населения;
участие населения в решении вопросов сохранения и укрепления здоровья, а также управления здравоохранением.
Статья 2. Государственная система здравоохранения Республики Мордовия
К государственной системе здравоохранения Республики Мордовия относятся:
исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по управлению здравоохранением, находящиеся в государственной собственности медицинские организации, в том числе лечебно - профилактические учреждения; фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения; государственные образовательные учреждения медицинского образования (за исключением федеральных государственных учреждений медицинского образования).
Статья 3. Полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия в области здравоохранения
К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия в области здравоохранения относятся:
1) принятие законов Республики Мордовия, законодательная инициатива в области охраны здоровья граждан;
2) осуществление контроля наряду с другими уполномоченными органами за соблюдением и исполнением законов Республики Мордовия в области охраны здоровья граждан;
3) установление мер социальной поддержки граждан в Республике Мордовия в области здравоохранения в дополнение к федеральным, а также мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений здравоохранения;
4) осуществление иных полномочий в области охраны здоровья граждан, возложенных на него федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Мордовия в области охраны здоровья граждан
К полномочиям Правительства Республики Мордовия в области охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) разработка, утверждение и реализация республиканских программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) разработка, утверждение и реализация Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
5) формирование органа исполнительной власти Республики Мордовия в сфере здравоохранения, установление порядка его организации и деятельности; развитие организаций здравоохранения Республики Мордовия, их материально-техническое обеспечение;
6) формирование бюджета Республики Мордовия в части расходов на здравоохранение;
7) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
8) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
(в ред. Закона РМ от 15.03.2011 г. N 7-З)
9) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Мордовия для определенных категорий граждан;
10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
11) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Мордовия;
12) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Мордовия, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
(в ред. Закона РМ от 15.03.2011 г. N 7-З)
13) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
14) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
16) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
17) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Правительство Республики Мордовия имеет право устанавливать региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществлять контроль за их соблюдением.
(статья изложена в ред. Закона РМ от 08.06.2007 г. N 55-З)
Статья 5. Региональные стандарты медицинской помощи
1. Региональные стандарты медицинской помощи устанавливаются Правительством Республики Мордовия на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
2. Контроль за соблюдением региональных стандартов медицинской помощи осуществляется Правительством Республики Мордовия, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по управлению здравоохранением, учреждениями здравоохранения Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок осуществления контроля за соблюдением региональных стандартов медицинской помощи устанавливается Правительством Республики Мордовия.
Статья 6. Республиканская территориальная программа государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи
1. Республиканская территориальная программа государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи разрабатывается и утверждается Правительством Республики Мордовия в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
2. Республиканская территориальная программа государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи включает в себя:
программу обязательного медицинского страхования;
виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно;
нормативы объема медицинской помощи;
нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
подушевые нормативы финансирования программы;
порядок формирования тарифов на медицинскую помощь.
3. Республиканская территориальная программа государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи может определять условия оказания медицинской помощи, критерии качества и доступности медицинской помощи, а также дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи.
4. Реализация Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и иных источников в соответствии с федеральным законодательством.
(статья изложена в ред. Закона РМ от 08.06.2007 г. N 55-З)
Статья 7. Республиканские целевые программы в области здравоохранения
1. В Республике Мордовия в целях обеспечения охраны здоровья населения и развития здравоохранения принимаются и реализуются республиканские целевые программы в области здравоохранения.
2. Республиканские целевые программы в области здравоохранения разрабатываются Правительством Республики Мордовия с учетом региональных стандартов медицинской помощи и принимаются в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
3. Финансирование республиканских целевых программ в области здравоохранения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой гражданам в Республике Мордовия
1. Качество и объемы медицинской помощи, оказываемой гражданам в Республике Мордовия, подлежат ведомственному и вневедомственному контролю.
2. Порядок ведомственного контроля качества медицинской помощи определяется Правительством Республики Мордовия.
3. Вневедомственный контроль осуществляется страховыми медицинскими организациями, страхователями, Мордовским республиканским фондом обязательного медицинского страхования, региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пределах их компетенции.
4. В целях координации деятельности субъектов вневедомственного контроля при Правительстве Республики Мордовия может создаваться межведомственный координационный совет.
Статья 9. Платные медицинские услуги
1. Платные медицинские услуги гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам на территории Республики Мордовия предоставляются в соответствии с федеральным законодательством.
2. Платные медицинские услуги не могут быть оказаны взамен услуг, оказываемых в соответствии с Республиканской программой государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи.
Статья 10. Организация оказания специализированной медицинской помощи населению Республики Мордовия
1. Населению Республики Мордовия на основании клинических показаний в соответствии со стандартами медицинской помощи оказывается специализированная медицинская помощь.
2. Специализированная медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики и лечения.
