Одним из основных условий развития агропромышленного комплекса области является сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
Плодородие почвы, во взаимодействии с другими природными условиями, составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости произведенного продукта.
Почвенное плодородие земель сельскохозяйственного назначения является главной характеристикой ценности сельскохозяйственных угодий, которую необходимо сохранять и улучшать.
В рамках реализации областной целевой программы "Повышение плодородия почв Магаданской области на 2003-2005 годы" на повышение плодородия почв было направлено 32,6 миллиона рублей, в том числе из областного бюджета 9,5 миллионов рублей.
За счет выделенных ассигнований было произвестковано 163 гектара кислых почв; внесено 514,4 тонны минеральных удобрений; реконструировано 212,7 гектара пашни, 4 километра каналов, 0,5 километра дорог; проведены проектно-изыскательские работы на площади 273,5 гектара.
За счет собственных средств хозяйств в 2003-2005 годах были выполнены ремонтные работы на мелиоративных системах на сумму 3,6 миллиона рублей, что более чем в 3 раза превышает предусмотренные программой объемы, осуществлены противоэрозионные мероприятия - на сумму 0,3 миллиона рублей или 33,3 процента к программным показателям; внесено 106 тонн минеральных удобрений на сумму 1,1 миллиона рублей, 148 тонн известняковой муки на площади 22 гектара, общая сумма затрат по известкованию составила 2 миллиона рублей.
В результате урожайность картофеля с 88,8 центнеров с гектара в 2002 году увеличилась до 91,3 центнера с гектара в 2005 году, овощей - со 133 до 176,8 центнеров с гектара.
Однако финансирование программы за указанный период составило всего 53,9 процентов от предусмотренных объемов, что недостаточно для сохранения и повышения плодородия почв.
Объем внесенных минеральных и органических удобрений позволил компенсировать вынос питательных веществ растениями, получить урожай текущего года, но не сыграл роли на перспективу, то есть накопления питательных веществ в почве не произошло.
Учитывая, что в Магаданской области почвы земель сельскохозяйственного назначения характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктурены, имеют повышенную кислотность и низкое содержание минеральных веществ, необходимо дальнейшее проведение мероприятий по повышению плодородия почв.
Поддержание плодородия почв является государственной задачей, так как решить проблему обеспечения Магаданской области продуктами питания возможно только за счет перехода от экстенсивного пути развития к интенсивному, эффективного использования естественного и приобретенного плодородия земель.
Решение проблемы возможно только на основе программно-целевого метода при государственной финансовой поддержке проводимых мероприятий.
Необходимость разработки и принятия Программы вызвана объективной оценкой недопущения снижения достигнутого уровня плодородия почв до естественного, а также повышения урожайности кормовых культур, овощей открытого грунта, картофеля.
Не принятие мер по сохранению и повышению плодородию почв в Магаданской области может привести к таким негативным процессам в агропромышленном комплексе как:
- сокращение общей площади используемых сельскохозяйственных угодий;
- уменьшение площади осушенных и орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
- нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне;
- повышение кислотности почв земель сельскохозяйственного назначения.
Настоящая Программа является основополагающим документом для практической реализации мероприятий по выполнению федеральных законов "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", "О мелиорации земель", Концепции Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы".