ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2005 года N 424
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(с изменениями от 29.03.2007 Постановление Правительства Республики Хакасия N 83, НГР RU19000200700080)
(с изменениями от 23.01.2008 г. постановление Правительства Республики Хакасия N 10, НГР RU19000200800004)
(утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия N 289 от 25.06.20099 г. НГР RU19000200900248)
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 18.01.2005 N 1-ЗРХ "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" и в целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
2. Признать утратившими силу:
постановления Правительства Республики Хакасия:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - Министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М. Иванова.
Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 19.12.2005 г. N 424
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1. Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также координирующим деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Республики Хакасия в случаях, установленных действующим законодательством.
2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями.
3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
4. В ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия Республики Хакасия и государственные учреждения Республики Хакасия жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства.
5. Основными задачами Министерства являются:
1) реализация государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства и координация работы органов местного самоуправления Республики Хакасия в этих отраслях;
2) проведение во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Хакасия жилищной политики и координация ее реализации, разработка нормативных правовых актов по вопросам создания доступного рынка жилья и его функционирования, а также подготовка предложений по формированию республиканских целевых программ, направленных на развитие социальной сферы и коммунальной инфраструктуры;
3) формирование и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения в курируемых министерством отраслях;
4) координация работы, проводимой органами местного самоуправления, по реализации программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия и его перевода на бездотационные условия функционирования, по демонополизации отрасли и созданию конкурентной среды;
5) проведение единой организационной политики в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Республики Хакасия;
6) проведение на территории Республики Хакасия государственной политики в области архитектуры и градостроительства, направленной на комплексное и эффективное развитие и формирование систем расселения, производственной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование и сохранение исторического и культурного наследия, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, и контроль за ее реализацией
6. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
1) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Хакасия проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам сферы деятельности Министерства, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, кредитной и амортизационной политики, по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства, градостроительному планированию развития территорий, регулированию землепользования, природопользования, формирования рынка недвижимости, оценки и управления объектами недвижимости;
2) разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечивает мониторинг введения указанных стандартов;
3) готовит предложения по совершенствованию экономических условий создания рыночной инфраструктуры в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;
4) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Хакасия и предложений к проекту республиканского бюджета по разделам, относящимся к компетенции Министерства;
5) участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Республики Хакасия и органами местного самоуправления о разграничении полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией;
6) выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации республиканских целевых программ, участвует в формировании и реализации разделов научно-технических и опытно-конструкторских работ этих программ, в формировании перечня объектов строительства для федеральных и республиканских нужд и осуществляет контроль за ходом их сооружения;
7) проводит торги и иные процедуры (способы) размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
8) принимает участие в решении вопросов приватизации предприятий строительства и жилищно-коммунального хозяйства, развития конкуренции между предприятиями, развития рынка жилья, коммунальных услуг, а также передачи объектов жилищно-коммунальной сферы в муниципальную собственность;
9) разрабатывает предложения по оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в жилищно-коммунальной сфере, строительстве;
10) готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации республиканских государственных предприятий жилищно-коммунальной сферы, строительства, находящихся в ведении Министерства;
11) назначает и проводит документальные проверки (ревизии, инвентаризации) в порядке осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, находящихся в ведении Министерства;
12) совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом осуществляет контроль за сохранностью государственного имущества, находящегося в республиканской собственности;
13) принимает в установленном порядке совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом решения о передаче для завершения строительства либо продажи не завершенных строительством жилых домов, заказчиками которых являлись республиканские органы исполнительной власти, организации и учреждения, финансируемые из республиканского бюджета;
14) обеспечивает в установленном порядке и в пределах переданных полномочий организацию и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
15) осуществляет государственный строительный надзор на всей территории Республики Хакасия.
16) осуществляет функции единого заказчика-застройщика в Республике Хакасия в области строительства объектов, финансируемых из республиканского и федерального бюджетов;
17) участвует в подготовке проекта республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов, республиканскими объединениями, союзами, компаниями работодателей и Правительством Республики Хакасия;
18) принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры к их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, изучает и обобщает передовой опыт работы в области охраны труда;
19) организует и принимает участие в проведении республиканских региональных выставок-ярмарок, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в курируемых отраслях;
20) участвует в подборе высококвалифицированных руководящих кадров органов жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства для органов местного самоуправления, организует подготовку и повышение квалификации специалистов этих органов;
21) сотрудничает с общественными объединениями, привлекает их в установленном порядке к разработке социальной, экономической и технической политики в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и градостроительства;
22) осуществляет согласование и своевременное представление в установленном порядке перечня (спецификации) на оборудование (включая нестандартное), аппаратуру и материалы, получение и распределение их на пусковые комплексы и объекты, представление обоснований, технических характеристик и необходимой заказной технической документации в снабженческо-сбытовые организации и заводы-изготовители, заключение договоров на изготовление и поставку оборудования, аппаратуры и материалов и контроль за их реализацией;
23) осуществляет контроль:
- за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;
- за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории республики к работе в отопительном сезоне;
- за соответствием выполняемых работ проектной документации требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительный контроль);
- за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, согласно полномочиям, переданным субъектам Российской Федерации (Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в части:
соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюдения, установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
соблюдения процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
24) участвует совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, другими заинтересованными организациями в подготовке инвентаризации земель государственной собственности Республики Хакасия, передачи земель в муниципальную, частную и иную собственность в городах и других поселениях;
25) координирует работу по обеспечению твердым топливом коммунальных предприятий и организаций бюджетной сферы;
26) подготавливает предложения по созданию правовых, организационных и экономических условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования и практической реализации механизма ипотеки;
27) выдает в порядке, установленном действующим законодательством, разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов республиканского значения;
28) заключает с соответствующими организациями договоры (контракты) на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских и, при необходимости, научно-исследовательских работ;
29) заключает в установленные сроки договоры (контракты) подряда на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;
30) вносит на рассмотрение в Правительство Республики Хакасия предложения и проекты по вопросам бюджетной и налоговой политики с целью перевода жилищно-коммунального хозяйства на бездотационные условия функционирования;
31) признан утратившим силу Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.03.2007 N 83, НГР RU19000200700080
31.1) осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
31.2) формирует сводные производственную и инвестиционную программы организаций коммунального комплекса в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, экологическими нормативами и имеющимися производственными мощностями организаций.
Сводные программы формируются на основе представленных и согласованных в установленном порядке соответствующих программ организаций коммунального комплекса и теплоснабжающих организаций;
31.3) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса и теплоснабжающих организаций.
31.4) разрабатывает нормативы потребления сжиженного газа для населения и представляет их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Хакасия;
32) осуществляет другие функции, предусмотренные законами Российской Федерации и Республики Хакасия.
7. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:
1) давать заключения по проектам нормативных правовых актов других республиканских органов исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и социальной защиты населения в отношении оплаты жилья и коммунальных услуг;
2) осуществлять государственный строительный надзор на всей территории Республики Хакасия в соответствии с действующим нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, а именно:
- получать от заказчиков-застройщиков извещения о начале выполнения строительных работ и уведомления о завершении отдельных этапов строительных работ, указанных в программе проверок по конкретному объекту капитального строительства, в случае, если действующим законодательством на таких объектах предусмотрен государственный строительный надзор;
- составлять акты проверок и выдавать предписания, обязательные для исполнения;
