ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2005 года N 471
О розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области;
Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области.
2. Ввести ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Челябинской области с 23.00 до 07.00 утра (за исключением ресторанов, баров и кафе).
3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Челябинской области возложить на Министерство сельского хозяйства Челябинской области (Феклин И.Е.).
4. Поручить Министерству сельского хозяйства Челябинской области (Феклин И.Е.):
1) осуществлять государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Челябинской области;
2) проводить обследования организаций при осуществлении лицензирования деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
3) разработать и утвердить порядок проведения обследования организаций при осуществлении лицензирования деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением абзаца 3 пункта 1 настоящего постановления.
Абзац 3 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.Сумин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 23 декабря 2005 года N 471
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и определяет нормативную и организационно-методическую основу лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на территории Челябинской области организациями, имеющими статус юридического лица, независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации) на основании лицензий, выдаваемых Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - лицензирующий орган).
Лицензии оформляются на бланках двух видов, отличающихся по цвету (желто-зеленый и красно-розовый). Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
Лицензия, оформленная на бланке желто-зеленого цвета, дает право организациям осуществлять в соответствии с действующим законодательством деятельность по розничной продаже алкогольной продукции за исключением осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в местах, перечисленных в абзаце 4 настоящего пункта.
Лицензия, оформленная на бланке красно-розового цвета, выдается организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и в местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.
3. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются организациям и дают право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Челябинской области.
4. При осуществлении организацией розничной продажи алкогольной продукции на нескольких объектах в лицензии указываются все объекты, тип (вид) каждого объекта и его местонахождение.
5. Для получения лицензии организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименование банка и номер расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, на который спрашивается лицензия. В случае осуществления деятельности на нескольких объектах сведения указываются по каждому объекту;
2) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копию документа о государственной регистрации организации и копии документов регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
4) копию бухгалтерского баланса организации на последнюю отчетную дату с отметкой о принятии налоговым органом, заверенную печатью организации и подписью руководителя, или другие документы, подтверждающие оплату уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с требованиями Закона Челябинской области от 27.08.98 N 51-ЗО "О государственном контроле за качеством и оборотом алкогольной продукции на территории Челябинской области";
5) копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также уведомление о постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений, предназначенных для осуществления розничной продажи алкогольной продукции (при наличии таких обособленных подразделений);
6) документ об уплате сбора за выдачу лицензии;
7) справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;
8) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;
9) заключение органов внутренних дел об оснащенности торгового объекта средствами охранной сигнализации для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;
10) копии документов, подтверждающие общую площадь торговых и складских помещений, тип (вид) торгового объекта, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).
6. Если деятельность осуществляется на нескольких обособленных объектах, организация должна представить документы, указанные в подпунктах 8-10 пункта 5, по каждому объекту.
7. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о приеме направляется или вручается заявителю.
8. Принятые документы регистрируются лицензирующим органом и подлежат экспертизе.
9. За предоставление недостоверных или искаженных сведений организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами на основании результатов экспертизы представленных документов, а также результатов обследования состояния объекта.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии оформляется соответствующим приказом Министра сельского хозяйства Челябинской области.
В случае непредставления организацией всех документов согласно пункту 5 настоящего Положения, лицензирующий орган оставляет заявление о выдаче без рассмотрения и возвращает организации представленные ею документы.
11. Лицензирующий орган в трехдневный срок после принятия соответствующего решения выдает лицензиату лицензию либо направляет (вручает) организации уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.
12. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано:
1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
2) при несоответствии принадлежащих организации обособленных объектов лицензионным требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Под лицензионными требованиями и условиями следует понимать совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
Обследование объектов организации на наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, проводится лицензирующим органом.
Лицензирующий орган вправе не проводить обследование объекта торговли, если в представленных организацией документах содержится достаточно информации для принятия решения о выдаче (продлении) лицензии.
13. В лицензии указываются:
1) наименование лицензирующего органа;
2) наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) местонахождение каждого обособленного объекта, его тип (вид), разрешенные на данном объекте виды лицензируемой деятельности;
5) лицензируемый вид деятельности и срок, в течение которого она будет осуществляться;
6) регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителем) и заверяется печатью.
14. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
15. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения ее местонахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением случаев ее утраты) в лицензирующий орган.
16. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
17. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
18. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным действующим законодательством лицензионным требованиям.
19. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
20. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и документа об уплате сбора в размере, установленном пунктом 23 настоящего Положения, за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней и принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения.
21. Сбор за выдачу лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции взимается в размере 20000 рублей.
Сбор за выдачу лицензии уплачивается юридическим лицом один раз за весь срок действия лицензии до подачи в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии. При этом размер сбора за выдачу лицензии не зависит от количества входящих в данное юридическое лицо обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами), которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности.
Сбор за продление срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции взимается в размере, предусмотренном за ее выдачу.
В случае реорганизации организации (за исключением реорганизации в форме слияния и при наличии на дату регистрации правопреемника реорганизуемой организации у каждой участвующей в слиянии организации лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции) за переоформление лицензии взимается сбор в размере, предусмотренном за ее выдачу. При реорганизации организации в форме слияния и при наличии на дату регистрации правопреемника реорганизованной организации у каждой участвующей в слиянии организации лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции взимается сбор в размере 1000 рублей.
В случае переоформления лицензии в связи с изменением наименования организации (без ее реорганизации), изменением ее местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности, либо с изменением иных указываемых в лицензии данных, а также в случае утраты лицензии взимается сбор в размере 1000 рублей.
22. В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии либо отзыва заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере, равном 1000 рублей.
В случае приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии в установленном законодательством порядке уплаченная сумма сбора за выдачу лицензии возврату не подлежит.
23. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Лицензирующий орган осуществляет обследование организаций на соответствие установленным требованиям и условиям, необходимым для осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
