ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 декабря 2005 года N 80/2005-ОЗ

О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий"

     

Принят
Государственной Думой
Астраханской области
22 декабря 2005 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 8 июля 2005 года N 38/2005-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий" следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и прекращение указанных полномочий

1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок.

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Астраханская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

3. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае, установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

4. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Астраханской области.

5. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

6. В законе Астраханской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых и материальных средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Финансовые и материальные средства, необходимые для исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий

1. Финансирование деятельности административных комиссий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2. Объем субвенций, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, определяется в соответствии с Порядком расчета нормативов согласно приложению к настоящему Закону и уточняется ежегодно.

3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, определяется Правительством Астраханской области.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий, на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению орган, уполномоченный Правительством Астраханской области (далее - уполномоченный орган), вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять государственные полномочия по образованию и организации деятельности административных комиссий также и за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств.";

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий осуществляет уполномоченный орган в соответствии с настоящей статьей.

2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме:

1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;

2) запросов в устной и письменной форме в органы местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;

3) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;

4) письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.";

4) дополнить статьей 3_1 следующего содержания:

"Статья 3_1. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

Органы местного самоуправления обязаны:

1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган отчет об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет о расходовании финансовых средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий по форме, утверждаемой уполномоченным органом.";

5) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к Закону Астраханской области
"Об административных комиссиях и
наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями
по образованию и организации
деятельности административных комиссий"

ПОРЯДОК РАСЧЕТА
нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий

Общий объем субвенций муниципальным образованиям Астраханской области рассчитывается по формуле:

Sak=AX + MN (1),

где:

Sак - объем субвенций муниципальным образованиям на исполнение расходных обязательств по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий (далее - комиссия);

А - норматив текущих расходов на одну комиссию (расходы по оплате услуг телефонной связи, междугородной связи, электронной почты, командировочные расходы, на подписку на информационные материалы);

X - количество комиссий в муниципальных образованиях Астраханской области;

М - норматив расходов на одного специалиста - члена комиссии, работающего на постоянной оплачиваемой основе;

N - численность специалистов - членов комиссии в муниципальных образованиях, работающих на постоянной оплачиваемой основе.

M = Z + H (2),

где:

Z - оплата труда специалиста - члена комиссии, работающего на постоянной оплачиваемой основе;

Н - начисления на оплату труда (0,262).

Z = O x 12 + 2 + 3(3),

где:

О - денежное содержание одного специалиста - члена комиссии, работающего на постоянной оплачиваемой основе;

12 - денежное содержание в год на одного специалиста (в том числе количество должностных окладов в год на одного специалиста - 12, надбавка за выслугу лет - в процентном соотношении к должностному окладу, надбавка за сложность, напряженность, особые условия - в процентном соотношении к должностному окладу);

2 - материальная помощь в размере, установленном муниципальными правовыми актами;

3 - премия по итогам службы в размере, установленном муниципальными правовыми актами.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Астраханской области
А.А.Жилкин

г.Астрахань

26 декабря 2005 года

Рег. N 80/2005-ОЗ