и обоснование необходимости решения её программными методами
Проанализировав оперативную обстановку в Сахалинской области, можно сделать вывод о том, что несмотря на позитивные результаты реализации программы "Профилактика и пресечение правонарушений в Сахалинской области на 2004 год", радикальных перемен в организации борьбы с преступностью не произошло.
В первом полугодии 2005 года отмечается тенденция к увеличению общего числа преступлений - зарегистрировано 6593 (на 4,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Уровень преступности, в расчете на 100 тыс. населения, на территории области составил 1240,9 преступления, что выше среднероссийского показателя (1140,0). Удельный вес раскрытых преступлений, отнесенных к компетенции милиции общественной безопасности, снизился на 11,6% и составил 34,7%.
Напряженность ситуации усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании.
Приходится констатировать факт интенсивного пополнения преступного контингента несовершеннолетними и лицами, не имеющими постоянного дохода, а также учитывать негативные изменения в системе ценностей лиц, совершивших преступления. Поэтому необходимо оснастить подразделения УВД области по делам несовершеннолетних компьютерной и оргтехникой для оперативной работы с базой данных на лиц, склонных к совершению правонарушений и преступлений.
В то же время материально-техническое обеспечение подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых из областного бюджета, находится на недостаточном уровне. Так, обеспеченность подразделений патрульно-постовой службы автотранспортом составляет: 74,5%, радиостанциями - 54,9%; подразделения по делам несовершеннолетних оснащены оргтехникой лишь на 17,2%, радиостанциями - на 13,6%, автотранспортом - на 22%; подразделения участковых уполномоченных милиции - оргтехникой - на 4,9%, радиостанциями - на 56,5%, автотранспортом - на 19,8%, мебелью - на 4,8%.
Приоритетным направлением в решении задач по повышению общественной безопасности является оснащение подразделений органов внутренних дел современными эффективными техническими средствами.
Указанную проблему необходимо решить за счет привлечения дополнительных финансовых средств из областного бюджета Сахалинской области и целевого направления их на осуществление мероприятий, предусмотренных настоящей Программой.
Программа разработана в соответствии с распоряжением губернатора Сахалинской области от 30.12.2004 N 98-р "О первоочередных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года N 1167".