ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2004 года N 318
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Тюменской области
(с изменениями на 26 октября 2022 года)
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2008 N 81, от 31.03.2011 N 11, от 08.07.2011 N 48, от 04.12.2012 N 99, от 04.04.2013 N 18, от 11.10.2013 N 74, от 06.07.2015 N 82, от 04.05.2016 N 28, от 28.09.2017 N 65, от 30.11.2020 N 92, от 25.03.2021 N 12, от 21.09.2021 N 76, от 26.10.2022 N 58)
Принят
областной Думой
23 декабря 2004 года
Статья 1. Основные цели и задачи настоящего Закона
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) основными целями и задачами настоящего Закона являются обеспечение реализации конституционного права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить митинги и демонстрации, уличные шествия и пикетирования, а также обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении указанного выше конституционного права на проведение названных форм публичных мероприятий.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Термины и понятия используются в настоящем Законе в том же значении, что и в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", иных федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации.
(в ред. Закона Тюменской области от 31.03.2011 N 11)
Статья 3. Органы, уполномоченные рассматривать уведомления о проведении публичных мероприятий
1. Рассмотрение уведомлений о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований возлагается на главу администрации муниципального образования, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия, либо на лицо, исполняющее его обязанности.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2008 N 81)
2. Глава администрации муниципального образования своим правовым актом может возложить функции по рассмотрению уведомлений на определенное должностное лицо органа местного самоуправления либо специально созданный коллегиальный совещательный орган - комиссию.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2008 N 81)
Статья 4. Уведомление о проведении публичных мероприятий
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного органа, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного органа, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.
(в ред. Законов Тюменской области от 31.03.2011 N 11, от 06.07.2015 N 82, от 04.05.2016 N 28, от 28.09.2017 N 65, от 25.03.2021 N 12, от 26.10.2022 N 58)
1.1. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одновременно пикетирование, проводимое одним участником, составляет 30 метров.
(часть 1.1 введена Законом Тюменской области от 04.12.2012 N 99; в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2016 N 28)
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению, и должно содержать следующие обязательные данные:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств;
(в ред. Закона Тюменской области от 31.03.2011 N 11)
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
(в ред. Закона Тюменской области от 25.03.2021 N 12)
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
8.1) реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;
(п. 8.1 введен Законом Тюменской области от 25.03.2021 N 12)
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
3. Уведомление, поступившее к главе администрации муниципального образования, подлежит рассмотрению уполномоченным органом (должностным лицом) в срок не более 3 дней со дня его получения, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2008 N 81)
Статья 5. Обязанности органов, уполномоченных рассматривать уведомления о проведении публичных мероприятий
1. При рассмотрении поступившего уведомления о проведении публичного мероприятия органы, уполномоченные рассматривать уведомления о проведении публичных мероприятий, выполняют требования, предусмотренные статьей 12 Федерального закона.
2 - 3. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 04.12.2012 N 99.
Статья 5.1. Норма предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия
(введена Законом Тюменской области от 04.12.2012 N 99)
1. Норма предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия определяется с учетом размера земельного участка и его загруженности транспортом, зданиями, сооружениями и иных условий из расчета беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре территории.
2. При проведении публичного мероприятия вне мест, определенных в соответствии с частью 1.1 статьи 6 настоящего Закона, нормы предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия устанавливаются органом местного самоуправления для каждого публичного мероприятия отдельно с учетом требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, по состоянию на дату проведения публичного мероприятия.
3. Превышение предполагаемого количества участников публичного мероприятия, указанного в уведомлении о проведении данного мероприятия, установленной нормы предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия является основанием для внесения организатору публичного мероприятия предложения об изменении места проведения публичного мероприятия.
Статья 6. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
(в ред. Законов Тюменской области от 31.03.2011 N 11, от 08.07.2011 N 48)
1.1. Правительство Тюменской области определяет единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом и настоящим Законом.
(часть 1.1 введена Законом Тюменской области от 04.12.2012 N 99)
1.2. После определения специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
(часть 1.2 введена Законом Тюменской области от 04.12.2012 N 99)
2. В соответствии с Федеральным законом к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
(в ред. Закона Тюменской области от 25.03.2021 N 12)
4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
